郭彩荣公众号 发表于 2020-7-11 12:03

菲律宾议会拒绝ABS-CBN特许经营权 媒体巨头呼吁2022年民众慎重投票







  本周五,菲律宾总统罗德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)的盟友们,在众议院投票否决了ABS-CBN广播电视专营权的续签,政府将下令关闭该国最大的电视网络ABS-CBN。
  在总共进行了12次公开听证会和激烈的议会辩驳后,国会议员投票反对给予该公司25年的经营许可。
  在负责投票的85名立法专营权委员会成员中,有70票赞成拒绝投票,11票赞成续签,2票赞成禁止投票,1票弃权。
  在最后一刻,至少有两个推动续约的议员撤回了他们最初对于ABS-CBN的支持。
  在投票前,众议院反对派议员卡洛斯·扎拉特(Carlos Zarate)在最后一刻请求批准,他说:“为什么我们要惩罚一家不违反法律的公司?”
  但是,众议院执政联盟成员,副议长罗丹特·马科莱塔(Rodante Marcoleta)表示,无论支持ABS-CBN的法律论点如何,都应尊重国会议员们的投票结果。
  只有立法专营权委员会成员对法案赞成票占多数,该法案才可以使ABS-CBN得以重播。
  本周五,最终投票结果,该委员会最终决定反对ABS-CBN继续获取专营权,原因是该电视网络涉嫌“大量违反”其旧专营权的条款,该专营权的条款已于2020年5月4日失效。
  委员会委员之一表示:“该委员会认为,旧的条款大量被违反,反复权衡后,如授予ABS-CBN的新专营权,将对菲律宾特各方面产生重大影响。”
  ABS-CBN网络,之前享有25年的专营权,有效期至2020年5月4日。

  专营权失效的第二天,国家电信委员会(NTC)下令 ABS-CBN停止其电视和广播业务。
  该网络继续通过其他平台广播其节目,促使众议院调查其所谓的“隐形平台操控”活动。
  在ABS-CBN关闭大约一个月后,NTC还下令关闭ABS-CBN的其余两个频道。
  上一次政府关闭ABS-CBN是在1972年,这是已故独裁者马科斯总统21年军事统治的开始,直到1986年EDSA人民力量革命将这位独裁者赶下台时,ABS-CBN才重新开放。
  从关停到裁员
在之前的议会会议上,杜特地亲自挑选的众议院议长艾伦·彼得·卡耶塔诺(Alan Peter Cayetano)暗示了投票的结果,认为投票权不是“新闻自由”。他说,这是媒体保护自身商业利益的问题。

  卡耶塔诺(Cayetano)曾是杜特地(Duterte)2016年的副总统竞选伙伴,他还指控ABS-CBN报告“偏见”。菲律宾的选举规则,总统和副总统在菲律宾分别当选,卡耶塔诺在那场竞选中输给了自由党推举的候选人罗布雷多。
  
  在周一的最后听证会上,ABS-CBN新闻和时事负责人雷耶斯(Ging Reyes)为该频道的新闻报道标准辩护,该标准遭到了总统盟友的抨击。
  雷耶斯还谈到关闭事件如何使数百万菲律宾人无法获得信息。
  
  “停工使ABS-CBN新闻提供了超过6900万菲律宾人这种信息,分析和评论以及公共服务。它切断了我们的覆盖范围,使得三分之二的观众无法观看我们的新闻节目。”雷耶斯说。
但是,根据关闭令,成千上万的ABS-CBN员工可能会失业。根据ABS-CBN的数据,该公司共有11000名雇员。
  根据众议院小组的决定,ABS-CBN 可能被迫从8月开始,从其11000名员工队伍中开始裁员工作。
  杜特地与ABS-CBN嫌隙由来
杜特地(Duterte)长期以来一直对洛佩兹家族所掌控的ABS-CBN传媒怀有敌意态度,杜特地在2016年总统大选期间,ABS-CBN拒绝刊登其竞选的一些政治广告后,杜特地一直在寻找借题发挥的机会。ABS-CBN否认了这一指控,称只有少数广告没有播放,因为这些广告位已经被其他广告占用。
  当选后,杜特地一再威胁要关闭公司,并在2019年宣布:“我会保证你不在。”
  菲律宾全国新闻工作者联盟(NUJP)针对总统的喜好偏向性,表示很明显ABS-CBN不为总统所喜,“迟早会因杜特地政府不可接受的方式报道和评论问题而受到惩罚。”
  它说:“这也向其他媒体机构发出警告,如果杜特地这一届政府可以不受惩罚地关闭该国最大的媒体网络,那么每个记者在报道真实之前都应三思而后行,否则批评并敢于追究政府的责任后果很严重。”
在杜特地总统入住马拉坎南宫以后,ABS-CBN对毒品战争的报道导致数千人丧生,这也激怒了菲律宾总统。在菲律宾,ABS-CBN传媒网络并不是第一个赢得杜特地(Duterte)愤怒的媒体公司。
  在ABS-CBN之前,菲律宾的新闻网站Rappler及其总编玛利亚.瑞莎(Maria Ressa)已被菲律宾商人以网络诽谤等罪名提起诉讼,其背后相关领导意志的影子影影绰绰,此前该网站广泛报道了禁毒战争的负面消息。

  ABS-CBN关停后的各方反应
  在得知菲律宾全国新闻工作者联盟(NUJP)在周五向外界的声明中,谴责众议院说“它已经宣布自己是民主的敌人”。
  NUJP说:“今天,这个会议结果,宣布众议院已经失去了代表人民和我们利益的所有主张。”
  ABS-CBN新闻网站的高级编辑David Dizon告诉媒体,他对国会的决定感到失望之极。“对于ABS-CBN来说,旧的时代已经结束,一段漫长而艰苦的全新旅程即将开始,看到委员会投票以这种方式令人沮丧。”杜特地总统的发言人哈里·罗克(Harry Roque)坚持认为,总统对ABS-CBN的专营权“完全中立”,诸位议员是出于自己的良心而投票。在众议院拒绝授予ABS-CBN新的专营权之后,数位名人呼吁公众在2022年的总统选举中,进行明智的投票(we\'ll vote with PRINCIPLES and INTEGRITY)。而与此针锋相对的,菲律宾议会副议长罗坎特·马科莱塔表示,即使ABS-CBN在2022年提出新的特许经营权法案,也没有机会获得新的25年许可,因为政府可能会将该网络专营权交付给“更合适”的申请人。文末的话:
  2018年,杜特地做国情咨文之前,我来到了马尼拉,在与当地朋友聊天的时候,这位当地四大毕业的标准中产阶级,表示其在2016年投票的时候,厌倦了自由党口号式的民主,因此将选票投给期望能做实事的人,期望入住马拉坎南宫的新主人,能够大展拳脚,做实事。

  然而,5年过去了,南海潮起潮落已5年,再与朋友聊天时,感受到的,是年复一年的挫败与绝望,面对ABS-CBN的关停和RAPPLE当家人的被起诉,朋友坦言她觉得这五年就像做了一个充满“英雄情结”的虚幻梦魇。
  梦碎一地的感觉不好受,等待疫情结束后,她就想离开这个始终走不出夹缝的宿命国度。
  2016年,围绕总统选举之间的波澜壮阔,造就了今天杜特地政府与洛佩兹家族的ABS-CBN集团之间的博弈。
  此次博弈,并不是一劳永逸的结束,只是2022年的选举大幕的序曲。



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