斯蒂格利茨：应对疫情不力，预计特朗普将输掉大选
只有政府的干预能够阻止经济继续下滑。“我们（美国）的健康水平在下降，财富更加不均等，在疫情期间的经济表现在全世界是倒数第二。”诺贝尔经济学奖获得者、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨指出，由于应对疫情失败且无力让经济复苏，预计美国总统特朗普将输掉今年的美国大选。“如果我们的竞选是公平的话，特朗普还没有破坏美国邮政局的话，（民主党候选人）拜登会以显著优势胜出。”
8月22日，斯蒂格利茨在2020青岛·中国财富论坛上发表演讲时做出上述论述。他在演讲中指出，当前，美国民众最担心的就是疫情及其对经济的影响，而特朗普政府在疫情期间的表现已经让民众感到失望。与之相比，拜登的竞选纲领得到了很多人支持，根据最新民调，已经遥遥领先特朗普。
美国应对疫情不力
斯蒂格利茨首先谈到了疫情对全球经济的冲击。他说，疫情造成的负面影响是前所未有的，导致失业率飙升，债务水平快速拉升，全球主要央行资产负债表急速膨胀，但疫情控制得好的国家，未来将有望更快恢复正常，在他看来，做得好的国家有新西兰、德国、韩国，做得不好的国家有美国和巴西。
为何在疫情期间各国的应对水平有如此大差异？斯蒂格利茨说，之所以美国“在这方面做得特别不好”，有两方面原因：公共卫生系统原本就有漏洞，以及联邦政府应对疫情不力。
一是美国在医疗卫生领域的欠账。美国医保体系长期以来是不健全的，这使得有基础病的人和没有医保的人在疫情面前面临更高的风险，可见，人们在疫情面前并不是平等的。
“不幸的是，美国的健康水平比其他发达国家要差，比如人均寿命基本上低于所有的发达国家，今天的水平要低于2015年的水平。我们的社会福利系统也非常差，比如，没有带薪病假。如果穷人感染了新冠病毒——有一半美国人是月光族——还得去工作，这就会把病毒传播给别人。我们医疗体系韧性也不够，每千人的病床数也比一些发达国家低。”
二是美国社会凝聚力不强。在社会凝聚力很高的国家，民众很快就戴上了口罩，不需要立法。而在美国，直到今天，仍然有很多人拒绝戴口罩。戴口罩已经成为问题之一，这是从美国最高领导人就开始的问题。
三是不尊重科学。“在特朗普政府，没有人尊重科学，每年这届政府都要削减30%的科研拨款，每次都会遭到国会的干预。特朗普是非常不尊重科学的，其中的一个表现就是对疾控中心的忽视。”
四是美国人不信任政府。我们需要公共层面上的政策，但是美国人不相信政府。由于准备得不够充足，我们的医疗物资很快就用完了。另外私营部门的韧性也不强，比如，没有能力很快生产出防护用具、呼吸机等亟需的医疗物资。
恢复经济面临巨大挑战
在世界范围内，疫情应对能力的不同，也使各国的经济和社会遭受的冲击不尽相同。斯蒂格利茨认为，由于应对疫情不力，美国经济正在遭受重创，失业人数超过3000万。“GDP强大是不能解决问题的，”他强调，要控制住疫情，就需要有民众对政府的信任、社会的凝聚力、对科学的尊重，以及运营良好的公私部门。
“现在，我们的不确定性还是非常多的，我们已经清楚地看到不会有一个V形复苏。”斯蒂格利茨说，“疫情持续的时间越长，经济破坏就越严重。像美国这样做得非常差的国家，它们在经济恢复方面的挑战肯定也是越大。”
与2008年经济危机相比，斯蒂格利茨说，虽然新冠疫情暴发的原因不同，但恢复的路径是差不多的，这会带来金融市场的疲软，引起放贷规模下降、破产增加、资产负债表收缩，造成投资和消费减少，只有政府的干预能够阻止经济继续下滑。
“美国的政治领导人根本就不了解这种经济原理，他们害怕债务上升，所以什么都做不了，又听命于那些大公司的利益团体。这些政治领导人是不可能给我们提供有效的措施的，这也就是美国今天的问题之一，他们不仅不能控制疫情，而且不能恢复经济。” 斯蒂格利茨说。
对于美国政府的救市措施，斯蒂格利批评道，美国政府在一开始的时候提供了三万亿美元的救济措施，但是设计得“特别差”，导致失业率飙升，虽然如果没有这些措施的话，可能上升得更快。而现在，美国政府又不愿做应该做的事情，即便有些救济项目的有效性已被看到，就像是“建了半座桥，另一半不建了”，这肯定无法实现既定目标，所以有些钱就被浪费了。
至于未来美国政府的政策方向，斯蒂格利表示，这将取决于美国大选的结果，期待下一届政府能够扭转当前的情况，采取更有力的措施减轻疫情造成的影响。
疫情或引发一系列债务危机
斯蒂格利认为，新冠疫情对全球化将产生多方面的影响：
第一，疫情暴露出全球供应链缺乏韧性的问题。这对很多经济体产生了很大的影响，由此引发保护主义抬头。在他看来，保护主义措施只会增加全球经济成本，在此之前，全球已有很严重的地缘政治问题。“有一些国家注意到了这一点，采取了防范措施，其他一些国家并没有防范。”
第二，疫情证明我们需要更多的国际合作。疫情就像气候变化一样，是不分国界的，只有通过国际合作才能解决。在他看来，国际机构可能并不完美，但它们的机制是“国际社会解决国际问题的唯一方法”，因此，美国“退群”的做法，包括退出世界卫生组织，是极大的错误。“我认为，在华盛顿出现领导变化之后，会再次成为世卫组织的成员。”
第三，疫情可能引发一系列的债务危机，很多国家将会处于无力偿还债务的状态。一些发展中国家无法偿还自己的国债，当前，厄瓜多尔、阿根廷的债务体系已受到冲击。G20已从政府的角度提出这个问题，希望减免最不发达国家的债务，但这并不够，我们需要一个综合性的建议，需要私营部门的参与，因为这些国家的私营部门也有非常突出的债务问题。他警告，“我们需要一个综合性的解决方案，否则全球金融市场将会处于不稳定的状态。”
斯蒂格利还谈到了当前不断升级的中美紧张局势。他认为，中美脱钩不仅对双方有重大影响，而且会让世界付出很大代价。“从某种意义上来说，这种脱钩会发生，或者已经在发生。中国其实已经在改变，已经在适应这种新的变化，并且相应地调整自己的贸易政策、国际合作，以解决国际问题，美国需要尽快行动。”
（作者：郑青亭 编辑：和佳）
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