关于菅义伟内阁的几个猜想:谁来当官房长官、外务大臣?
菅义伟出任日本新首相,已经毫无悬念。那么,菅义伟将如何组阁?已经成为大家关注的焦点。
目前的内阁中,共有19位成员,这些成员都被称为“内阁大臣”,按照我们中国的概念,叫“部长”。
即将就任新首相的菅义伟
“首相”是一种俗称,正式的称呼,为“内阁总理大臣”。
日本的内阁实行的是总理组阁制,也就是说,谁当大臣,是总理说了算。但是,按照宪法规定,组阁之后,还需要一道手续,那就是要去皇宫,接受天皇的“认证”,由天皇给每一位大臣颁发任命书,因为天皇虽然没有实权,但是是“国家元首”。
副大臣也要由天皇认证
因为执政的自民党是一个允许有党内小团体(会派)的政党,因此,这些会派支持谁,谁就有可能当选首相。
如果菅义伟自己领导的势力不算的话,自民党内目前共有9个会派,目前已经有6个会派公开表明支持菅义伟出任新首相。
拿了人家的好处,就得替人家办事——政治游戏,也是如此的规则。
所以,菅义伟在考虑内阁组建时,大臣的名额分配,必须照顾到支持自己的各会派的利益。谁支持他越早,谁获得的利益就最多。所以,为什么自民党多数会派会出现一夜之间倒向菅义伟的现象?因为支持晚了,会领不到大臣的位子。
对于首相来说,整个内阁中,最重要的内阁成员,有这么几位:
第一位,是内阁官房长官,也就是内阁的大管家,事无巨细,都需要这位大管家打理;
第二位,是副总理,作为首相的相谈顾问,并兼任某一个大臣职位;
第三位,是财务大臣,管钱的。
第四位,是外务大臣,管外交的。
第五位,是防卫大臣,管自卫队的。
除此之外,对于首相来说,还有一位,是致命的重要,那就是“自民党干事长”。
首相虽然是自民党总裁(主席),但是,他具体不管党务,他主要管政府。那么党的事务由谁管呢?就是由党的干事长来管,近400名党所属国会议员的管理、执政党政策的制订、国内对策、选举资金的分配、各选区议员候选人的选定等党的运营管理,都是干事长的权益与责任。
所以,首相管政府,干事长管党,这是日本政坛的一个奇异格局。
也就是,菅义伟出任首相之前,他首先要敲定两个人选,第一是自民党干事长——后院不能起火;第二是内阁官房长官——管家。
从目前的政治情势来看,已经支撑安倍首相四年之久的二阶俊博,毫无疑问,他将继续留任,因为是他一手导演了“菅义伟首相诞生剧”,他是菅义伟的恩人。
二阶俊博(右)已经成为日本政界的泰斗
二阶俊博在2016年8月就任干事长时,已经77岁。但是这位老将带领自民党在几次的大选中屡次获胜,成为安倍长期执政的最重要的支撑者。再过几天,到9月8日,他的干事长连续任期将超过田中角荣,创下一个历史新纪录。二阶俊博还是日本亲中派的代表人物。
最先表示支持菅义伟出任首相的,还有一人,那就是现任副总理兼财务大臣麻生太郎。二阶俊博81人,麻生太郎79岁。麻生是企业家出身,是一位经济与金融专家,2008年时,就已经当过一年的首相,2012年12月,受安倍之邀,屈就副总理职位,辅佐安倍执政。
麻生副总理也很有个性
所以,安倍第二次当首相,一当就是7年零8个月,创下日本宪政史上近150年任期最长的记录,是因为形成了安倍首相、二阶干事长、麻生副总理的“铁三角”框架,奠定了最为稳固的执政基础。
看来,麻生继续担任副总理也是毫无悬念。
那么,谁来当内阁官房长官?
目前最有力的竞争者,是现任防卫大臣河野太郎。
今年57岁的河野,是此次首相竞选者,被网民们抬上了第一位。但是,他属于麻生的弟子,本来也是血气方刚,要想参加竞选,但是被麻生劝住,于是河野公开表示全力支持菅义伟出任首相。加上河野与菅义伟都属于神奈川县选区,是同朝为官的同乡,平时两人交往也多,因此,河野担当内阁大管家,这种可能性很大。
河野太郎的父亲,是前众议院议长河野洋平
但是,河野太有个性,性格平稳、做事谨慎的菅义伟或许难以控制住河野,这是河野能否出任内阁官房长官的最大悬念。
如果河野无缘于内阁官房长官的角色,那么,他或将继续留任防卫大臣。而另外一个人,有可能成为菅义伟的大管家,他就是自民党代理干事长林干雄,今年73岁,担任过经济产业大臣、国家公安委员长、冲绳以及北海道问题担当大臣、防灾大臣,是二阶俊博的亲密助手。
林干雄
麻生留任副总理之后,他是否还会继续兼任财务大臣?目前还是一个谜。如果他不再兼任的话,安倍首相的小兄弟甘利明接任财务大臣的可能性最大。
今年71岁的甘利明,担任过经济再生大臣、金融大臣、行政改革大臣、经济产业大臣和劳动大臣,现任自民党税制调查会长,是一位金融财政通。
菅义伟当首相,他最缺乏的经验,是外交,虽然当了7年多的内阁官房长官,因为要管家,除了出访过美国一次,几乎天天呆在首相官邸处理各种政府要务,主持新闻发布会——他还是政府发言人。因此,菅义伟内阁的外务大臣,是一位很重要的辅政角色。
那么,谁来当外务大臣呢?
有人提议,让小泉进次郎当。小泉进次郎是青年俊才,而且39岁,小泉纯一郎前首相的儿子,也是大家公认的未来日本首相的重要候选人。但是,他也是一位很有个性的战狼式人物,虽然也是神奈川县出生,但是到现在为止,还没有表态支持菅义伟,况且与美国和台湾地区走得很近,与中国保持着距离,还每年参拜靖国神社,能否处理好与中韩等周边国家的外交关系,很令人担忧。
小泉进次郎
所以,现任外务大臣茂木敏充留任的可能性就很大。
茂木毕业于东京大学,曾留学哈佛大学,英语水平很高。曾经担任过行政改革大臣、金融大臣、经济产业大臣等,是日美贸易纷争的谈判高手,他的最大外交政绩,是在美国脱离环太平洋战略伙伴协定(TPP)之后,他拉了11个国家成立了新的TPP框架。2019年接替河野太郎出任外务大臣后,一直被认为是稳健派外交大臣。
茂木敏充
以上,均是根据目前的日本政情所作的分析推断,这些猜想,会不会变成现实?再等十几天,便可知结果。
对了,最后报告大家一个消息,安倍内阁解散之前,复兴大臣给我发了一个感谢状。
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