辘曼指今年总拨款法违宪
世界日报:反对派领袖、众议院议员辘曼1月2日表示,总统小马科斯签署的今年5.768万亿披索国家预算(即《总拨款法》)违反了宪法,因为《总拨款法》中编列了额外4495亿披索项目外预算。
自由党主席辘曼称,根据宪法第6章第25.1条,国会不得增加总统最初提议的2819亿披索未规划拨款(即项目外预算)。同样,国会的项目内拨款额也不能超过总统所提议的对应预算。
辘曼说:“在1月1日生效的今年的《总拨款法》(GAA)存在宪法缺陷,因为相比总统的提议,两院磋商委员会额外增加了4495亿披索的项目外拨款。而总统未能否决(删除)超过的部分,这进一步加剧了违宪的缺陷。 ”
“因此,在最高法院对合宪性提出的质疑是为了清除《总拨款法》中的这一缺陷并在未来制定预算之时给国会和总统提供指导。 ”
辘曼说,国会不得增加总统提议的预算这一规定不仅包括有预算来源的规划拨款(既定项目预算),还包括无预算来源的未规划拨款(项目外预算)。未规划拨款的预算来源仅限于:
一、外国援助项目的贷款发放
二、新税法的税收收入
三、非税收收入中超过目标收入的增加部分
辘曼说:“2024年总统提议的拨款预算中共包含5.768兆披索的规划拨款额和2891亿披索的未规划拨款额,国会预算均不得超过两者相应预算。明确规定,如果宪法未对两者进行区分,我们也必须不能将两者区分。 ”
“因为宪法在禁令方面未将规划拨款和未规划拨款进行区别,因此两者的上限,国会均不得超过。 ”
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