加彪:人民创制权修宪威胁两院制衡
世界日报:在通过人民创制权修改《1987年宪法》的运动中,最高法院退休资深法官安顿纽•加彪看到了危险,称此举威胁到了作为菲律宾民主制度基石的“立法制衡”。
他警告,此轮人民创制权修宪的提议中,包含让国会两院联合投票以表决修宪提议的内容,这将使人数上占有巨大优势的众议院能够自由地进行修宪,参院对众院的制衡将荡然无存。
他说:“他们要求的是给众议院一张空白支票,使其能借此来改变任何事情,包括宪法。 ”
对《1987年宪法》的修改需要在全国公投中获得批准。
这不是小修小补
加彪表示,他认为人民创制权中的提案是对宪法的重大修改(Revision),而不是简单的修正(Amendment),因此需要召开立宪会议(con-ass)或制宪大会(con -con)来决定。
他说:“由于这只是人民创制权的倡议,因此它只能修正宪法,而不能对宪法进行大修……宪法的制定者就是这么说的。 ”
他指出,需要确认人民创制权中的建议是否是简单的修正案。
加彪称:“他们的建议是当国会召开制宪会议时,由众议院和参议院共同投票来决定。如果国会想要改变它,应该有更高的多数票。比如说众议院、参议院各有三分之二的票数来批准。 ”
参与者殊比里公开反对人民创制权运动,称这将导致国会两院之间的冲突。
他已提交一项决议,提议审查宪法并修改其中的经济条款。
众议长马丁•罗麻地斯表示,众议院将支持并通过殊比里的两院第6号决议。
2006年,最高法院驳回了先前的人民创制权修宪尝试。法院表示无法判定签署者是否清除地知道他们在修改宪法的哪些内容,即法院怀疑在修宪请愿书上签字的选民属于盲目签字。
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