通过磋商解决仁爱礁纠纷是上策
(原载于《世界日报》)
菲律宾外交部长曼纳洛6月25日表示,菲律宾打算与中国启动双边磋商,讨论两国海事人员上周在南海爆发冲突问题。他还说,计划于7月举行的会谈旨在确定“信心建立措施”,为更多严肃的讨论奠定基础。双方上周举行了工作小组会议,为7月会谈做准备。
6月17日,菲律宾和中国的海警在南海仁爱礁(菲方称亚尤银礁)邻近海域发生冲突,导致八名菲律宾特种部队士兵受伤,其中一人断了拇指。菲方指控中方粗暴,伤及无辜;中方却说执法过程克制、专业,无可厚非。菲律宾国会参议院日前举行听证会,曼纳洛出席作证发表了以上的意见。
为了声索南海仁爱礁的主权,阻止菲方向坐滩的“马德雷山”号运送补给品,菲中两国的海警和海岸巡逻队过去曾经发生过多次冲突,导致南海局势恶化。中方要求菲方拖走坐滩的破旧军舰“马德雷山”号,但是菲方却置若罔闻,不但没有拖走,反而派遣舰艇不断向该舰运送补给物资。
仁爱礁的问题已经够复杂,美国等西方国家又在煽风点火和推波助澜,导致局势更加紧张。怎么处理仁爱礁问题,避免局势进一步恶化,这是菲中两国必须认真面对的事情。曼纳洛外长在参议院听证会上回答质询的观点和意见,具有重大的意义。他表示希望与中国对话,解决包括亚尤银礁(即仁爱礁)在内的纠纷,这是一种负责任的态度。
据报导,菲中两国计划于7月2日举行磋商,主要讨论6月17日发生冲突的问题。事后来看,此次冲突是菲方出动海军特种部队士兵企图向“马德雷山”号提供补给品引发的。过程中,菲方船只和中方海警船进行碰撞,引起中方不满,海警登船临检,没收了菲方八名士兵的自动步枪,扣押舰艇,后经过谈判予以释放。此次冲突激烈,若不加以化解,今后可能发生更加严重的问题。
在南海岛礁主权问题上,武力不能解决问题,比较可行的方法是通过磋商或谈判进行解决。曼纳洛外长在参议院听证会上提出菲方希望7月与中国进行磋商,这种态度是积极的,也是可取的。中方一向主张通过磋商或谈判解决南海纠纷,不要诉诸武力。
问题是,虽然菲中双方同意进行磋商解决仁爱礁问题,但是不可对此寄以过高的期待,领土主权问题复杂,既有历史上遗留下来的,也有最近发生的,希望通过一两次磋商获得圆满解决是不可能的。
为了这次会谈,菲中工作小组上周举行了预备会议,进行必要的铺垫和准备。和平磋商比武力冲突比较可取,希望出于南海和平稳定的大局考虑,菲中两国通过磋商后,能够使南海局势降温,争取最后以和平的方式予以解决。
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