菲律宾外交政策中的美国因素(三)
菲律宾外交政策中的美国因素(三)作者:JuanitoP. Jarasa(译自马尼拉时报)去年,访问部队协议(VFA)及增强防御合作协议(EDCA)受到激进分子及“民族主义”议员的两面夹攻。激进组织Akbayan的众议员提出一条议案,要求废除访问部队协议,其中一个理由是一名菲变性人据报遭一名美国海军陆战队队员杀害。其他人也希望检讨访问部队协议。另一方面,申诉者在大理院挑战增强防御合作协议的合法性。在2014年12月的参议院听证会上,国防部长贾斯敏(Voltaire Gazmin)说,增强防御合作协议只能够“阻止”对国家安全的威胁,但不能保证,若菲律宾跟中国在西菲海发生武装冲突,美国会立即赶来驰援,因为这需要美国国会批准。这与美国总统奥巴马去年4月的声明完全相反,他当时说,“捍卫菲律宾是铁一般的”,因为“盟友从不会孤身一个”。奥巴马在9月28日的联合国大会上宣称:“身为美国总统,我了解我们目前所面临的危险;它们每天早上都出现在我的桌子上。我领导者世界上有史以来最强大的军队,我从不会犹豫保卫我们的国家跟我们的盟友,若有必要,会单独行动或使用武力。”就如同重复他的总统所说的话一样,美国海军陆战队第三远征旅旅长肯尼迪准将(Paul Kennedy)10月1日在文尼法寿堡(Fort Bonifacio)军演时,对菲律宾部队说,若菲律宾主权受到挑战,美国将在“几个小时之内”赶来支援。问题是:美国是否会言行一致?中国同样也能回答这个问题。在9月3日的北京天安门广场大阅兵上,中国展示了它的武器装备,来证明它有能力“保护自己的主权及领土完整。”简单来说,中国强大的军事力量,能够“阻止”美国遏制中国所采取的重返亚洲战略。一名9月底来马尼拉访问的中国学者说,中国在南海的大规模填海造岛行动,是为了回应美国的重返亚洲战略,已经谴责菲律宾决定将与中国的南海纠纷呈上荷兰海牙的永久仲裁法院。中国长期以来都主张通过双边协商来解决问题。看似为了消除人们对中国军力崛起的忧虑,习近平主席9月底访问美国时,告诉联合国,无论中国成为多强大的国家,它“永不称霸”。在其他场合上,中国也声称,它从未殖民或占领任何国家。就算是如此,中国不能隐藏它过往曾显示出侵略他国的事实。尽管中国今日成为南韩的最大经济伙伴,很多南韩人都没有忘记红色中国在韩战(1950-1953)时的角色。在声索领土时,中国在1962年攻击印度,1974年攻击越南。(那么并吞西藏的事件呢?)习主席在联合国的演讲中还说:“所有国家,无论大小,无论强富,都不能欺压弱小跟贫穷的国家。”中国人很擅长说一套做一套。看看中国人在受争议水域里如何对待我们的渔民。在2015年4月,奥巴马总统在牙买加指责中国“利用它庞大的体积和军事力量,逼迫其他国家臣服……就因为菲律宾和越南不像中国那么大,不代表它们可以随意被欺负。”在2015年6月,奥巴马再度谴责中国,呼吁它在南海领土争议事件中要尊重法律,并停止“欺负别人”。2015年8月在吉隆坡召开的东盟地区论坛外长会议上,中国外交部长王毅发表演讲时强调,“南海局势总体是稳定的,并不存在发生重大冲突的可能。因此,中方反对任何夸大分歧、渲染对立、制造紧张的非建设性言行,这完全不符合实际情况。”但中国的官方喉舌对菲律宾的报道是非常具侮辱性的:中国日报(2014年6月11日)报道越南和菲律宾士兵在南海由越南控制的岛屿上举行足球比赛时说:“这两国国家的行为就像街头流氓一样。”新华社(2014)美国在南海问题上“指手画脚”。环球时报(2015年4月22日)在报道菲律宾与美国的军事演习时说,菲律宾是“美国可爱的小奴隶”。已故新加坡领导人李光耀为我们提供了对中国人的观察: “他们希望新加坡人尊重中国,因为它愈来愈有影响力。他们告诉我们,所有大小国家都是平等的:我们不是霸权主义者。但如果我们说了什么他们不爱听的,他们会说,你们让13亿人感到不高兴……因此,请你们自重。”无论美国的防御条约有多么合法,准确或可靠,在面对一个欺压我们的邻居时,身边有个老大哥守护者,让人感到安心。
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