打民族主义牌 中国骑虎难下
打民族主义牌 中国骑虎难下(菲询问者日报社论)
中国国家主席习近平今年9月访问美国的成绩超越预期——更让中国领导人及美国总统奥巴马的个人关系更坚强。但中国在南海的扩充主义声索,持续困扰着中美关系,甚至是北京与其他在南海有利益的国家之间的关系。
东盟各国的国防部长周三与美国、日本、印度及中国国防部长在吉隆坡的会议上,未能签署联合声明。理由是,中国不希望声明内提到任何有关南海争议的字眼,但其他国家希望考虑加入这个问题。这种紧张局势再度成为鲜明的对比。
东道主马来西亚国防部长胡赛因说:“东盟决定(不发表声明),因为没有达到共识,因此没有签署任何联合声明。”
路透社在访问一名美国官员后报道说,中国代表团积极游说东盟成员国“避免提及”海洋声索的争议——北京在2012年的金边会议上也是如此,当年的东盟峰会有史以来第一次未能发表联合公报。理由是:北京不希望提及南海问题。
这对中国并非正面行为。
过去几天是对这个正在崛起的强国的一种考验,但效果并不理想。要进行这种考验的理由,是中国错误的民族主义观念,这让它声索几乎整片南中国海。事实上,这是问题的源头。但北京完全可以用不同方法来处理这场考验,但它失败了。
首先,它在南沙群岛的激进填海造岛行为,已经需要美国作出反应。确实,美国展示其海军实力——美国海军以航行自由为名,驶入被人工扩大的渚碧礁12海浬范围——是预料中的事情。但引起中国大陆人民对政府的强烈反弹!这是不是所谓的骑虎难下?极端民族主义是很难摆脱的。
审理联合国海洋法公约菲律宾诉中国案的仲裁法院,裁决它对案件拥有审判权,对中国来说又是另一个羞辱。它打乱了北京不合作的算盘,并让人质疑身为一份国际条约签署国的北京,忽略整个程序背后的智慧。
或许它出席吉隆坡会议的官员,还没准备好面对第三次羞辱,因此才会采取这种坚硬立场。(但这种立场,只能在诸如东盟这样注重共识的集团上才有用。)但制造条件让会议在某种环节下失败,对北京来说,是更大的羞辱。
这一份来自多元化官员的联合公报,有必要加入南海问题的一般性声明,譬如表示希望能通过和平及有效方式来解决问题。北京向东盟国家也曾说出同样的话,若重复说出来,对自己有好处。
但与其如此,它选择打缄默牌——就像派对内一名不受欢迎的客人一样——而非扮演地区积极分子的角色。
就在中国国防部长常万全警告美国国防部长,“任何人要侵犯中国的主权和相关权益,中国人民、中国军队都不会答应”的同一个星期,在吉隆坡的游说工作证明,北京已经骑虎难下,很难全身而退了。
南海问题由来已久,在包括中国及菲律宾在内的南海周边国家前些任领导人的诚意和智慧下,曾经不是问题,而是趋向解决。2002年有关国家签署南海周边国家行为宣言,并磋商形成行为准则,以资共同遵守。但最近几年,情况急转而下,区内某国为抱美国大腿,极尽谄媚之能事,讨好和呼应美战略东移,在南海搅起争端,让南海各方行为准则变得遥遥无期。且正如本文作者所言,不是中国,而是菲律宾,不让人民了解真相,肆意歪曲事实,蓄意挑起民族情绪,如今已经骑虎难下。
中国和美国同为全球大国,一个是现今世界强权,一个是未来国际领袖,当前互为战略对手,同时又要共同维护世界和平,当前表现自然是既有合作,又有冲突。中国在全球进行战略竞争,不在南海争端,就会在东海冲突。但国际冲突历来是大国间游戏,小国最好不要参与其中,以免两头大象争斗,会轻而易举踩死冲突范围内的臭虫。南海冲突,结果不言而喻,有脑子的人都可以分析出来,中国不会输。那么谁会输?美国不会,因为南海本来就不是美国的利益,美国在南海搞事,根本就只为了骚扰中国,美国在南海没有利益,所有即便不赢也不会有任何损失。但跟美国屁股后面狐假虎威的区内国家不同,作为邻居是搬不走的,美国迟早会退出南海争端,到时候肯定要有区内国家被中国拿来祭旗的,会是谁呢?
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