美菲“新蜜月”，地区新威胁
美菲“新蜜月”，地区新威胁作者：韩旭东（环球时报）
菲律宾最高法院日前裁定备受争议的美菲《加强防务合作协议》符合宪法，这使美国不仅可与菲律宾共享军事基地，还能在菲律宾兴建更多军事设施。而最新消息称，菲律宾已计划向美国提供8个军事基地。这标志美国与菲律宾进入了“新蜜月”，美国兵力将越来越多涌入菲律宾。
菲律宾自1565年起至1946年独立前一直处于被殖民状态，其中1902年后更是直接处于美国殖民统治之下。即便菲律宾独立后，美国在军事上仍左右着菲律宾。冷战期间，美国通过与菲律宾签订《共同防务条约》等措施构建盟友关系，这时的菲律宾在军事上与独立前被美国控制的状态相差无几。虽然1991年菲律宾废止菲美军事基地协定，美军撤离菲律宾，但1998年双方又签订《访问部队协定》，使美军得以重返菲律宾，只是还不能常驻。这次的美菲《加强防务合作协议》则使美军再次可以常驻菲律宾。对于重新成为美国的“军事殖民地”并在军事上服务于美国的战略需要，菲律宾能否习惯，就得看它的忍耐力了。
随着南海问题近年来的升温，美国一直寻求在菲律宾西南方向的巴拉望岛驻军，以利于其插手南海事务。可以想见，随着美菲《加强防务合作协议》获批，美国将以最快速度在巴拉望岛建立军事基地。由于南海问题主要集中在南沙群岛，美军驻扎巴拉望岛可对该区域的“热点”施加迅速而直接的影响，使美国的战略企图在现实中得到体现。据了解，菲律宾目前计划向美提供的8个军事基地中，有两个可能就位于巴拉望岛。作为南海地区的域外国家，美国直接使用军事手段对南海问题施加影响，不仅不利于南海问题的解决，反而可能使南海安全形势更加动荡。
美菲进入“新蜜月”的影响或许不止于此。美国之前在菲律宾无常态性驻军，只以军事演习等形式达到机动军事存在状态。美菲《加强防务合作协议》则使美国在亚太地区进行军力调整具有更大的主动权，甚至可调动东北亚地区的地面美军南下驻扎于菲律宾，实现东北亚和东南亚军事存在的互动。
获准在菲律宾实现常态化驻军后，美军无疑将加大高新武器装备在菲律宾的部署，这将导致在韩国、日本本土和冲绳以及菲律宾等地形成一个美国武器体系线。比如，美国在日本的青森和冲绳两地已设立支持“爱国者”导弹的X波段雷达，美菲《加强防务合作协议》或将推进菲律宾同意在其境内建立另一个X波段雷达，从而使美国实现在西太平洋地区构建完整的支持“爱国者”导弹雷达网的目的。如此一来，美国将大力推动“爱国者”导弹系统向亚太国家的输出，从波罗的海沿岸国家、经中欧至巴尔干半岛，中东、南亚、东南亚直至东北亚构建起一条“爱国者”导弹体系链。众所周知，“爱国者”导弹不仅能够防御来袭导弹，还可作为进攻性的战术导弹使用。美国构建这样的武器体系链，不仅对中国构成威胁，对其他相关国家也会构成严重威胁。这样不仅危及亚太地区安全，对其他地区的和平稳定也很不利。(作者是国防大学教授)
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