菲美《访问部队协议》寿终正寝
(原载于《世界日报》)
根据杜特地总统的指示,辘辛外长昨天把一道终止《访问部队协议》的外交照会置于美国驻菲大使馆,由美国大使馆副代表约翰·劳接收。这表明,菲律宾已经正式终止与美国根据协议规定,美方接受外交照会后,终止协议的决定将在一百八十天后生效。
菲美《访问部队协议》于准则八年签署,允许美军根据此协议进入菲律宾,活动范围以及提供的便利。此协议签名后曾经引发争议,美方根据协议获得一些特权,例如,美国士兵在菲犯法后,不受菲律宾法律的制裁和惩罚,由美军自己处理,等等。最近因美国国会通过一项《国防授权法案》,以违反执法为由拒绝现任参议员,前国警总长黎拉罗沙的赴美签证。杜特地总统一怒之下决定终止《访问部队协议》。
菲律宾一度是美国的殖民地,虽然在一九四六年七月四日日美国的统治,但是在政界和军方仍然存在着一股强大的亲美势力。美国一向以宗主国自居,无视菲律宾的主权,颐指气使,动不动就对菲律宾进行威胁和打击,最近拒绝发给黎拉罗沙赴美签证就是一个例子。
对杜特地总统表示将终止《访问部队协议》,参议院某些议员表示担心,虽然他们支持总统的决定,但是认为,该协议对菲律宾关系重大,不可随便放入废除,建议总统对协议中的一些条款进行修改。决议,参议院外交委员会通过了一项决议,要求总统对他的决定进行重新考虑。但是在大会会议表决前,杜特地总统指示外长辘辛把终止协议的外交照会置于美国大使馆。
长期以来菲美保持着特殊的关系,除了《访问部队协议》外,重新还有一九五一年签署的《共同防御条约》和每秒一次签署的《加强防务合作协议》,可见双方的关系极为严厉。由于美方无视菲律宾的主权,总是以宗主国自居,对菲律宾发号施令,伤害到菲律宾的尊严和人民的感情。杜特地总统为了国家和人民的利益,以宪法赋予总统的特权,决定终止《访问部队协议》,他的胆色和担当不能不让人刮目相看。
那么,菲方向美国大使馆送交了终止协议的外交照会后,菲美《访问部队协议》有没有回旋的余地?总统代表班尼诺昨天表示,杜特地总统不会答应美方“拯救”协议的努力。他不会接受来自美国的任何建议,这是杜特地总统独立外交政策的一个行动。他还说,《访问部队协议》终止后,美方将会更加重视菲律宾的立场,双方的关系将更加缓和和。这是班尼诺的看法,是否如此,还是由事实来证明吧!
美国是一个超级大国,一向不把小国看在眼里,例如,最近以国内法对菲律宾官员进行制裁就是一个例子。这一回遇到杜特地总统这条硬汉,不吃美国那一套,你可以对我们实施制裁,我们也可以利用我们手中的牌将你一军。杜特地总统决定终止《访问部队协议》的决定,相信会获得广大民众的支持。
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