东盟外长会美菲“起舞” 东盟会跟随吗？

香港中通社记者 王丰铃

第57届东盟外长会及系列会议21日至27日在老挝万象召开，东盟各成员国外长及中、美外长均出席。受访学者指出，美菲必然利用这一舞台推进小多边，制造识形态对抗，惟东盟坚持中心地位，不会选边站。

本届会议主题为“互联互通，更富韧性”，重点关注经济一体化、数字化转型、筹备2045年东盟共同体愿景、保持东盟核心地位等优先事项。南海局势、缅甸局势及地区无核化议题亦受关注。

外媒分析称，本届东盟外长会议预计将花费“很长时间”讨论南海问题。路透社称，印尼希望“南海行为准则”能于2026年达成谈判。菲律宾已在会前放风，声称要在会上建议通过所谓“东盟海岸警卫队论坛”机制，加强对话和执法合作。

南京大学中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平25日对香港中通社记者表示，每届东盟外长会系列会议均会提及南海问题，但都是泛泛而谈，避免针对中国。不过，此次美国务卿布林肯、日韩外长都参加，美菲必然利用这一舞台，推进小多边，拉帮结派，制造识形态对抗。菲律宾自恃有外援，会在南海问题上跳得更凶。

外界关心“南海行为准则”磋商能否在会上出现新进展。成汉平指出，中方态度明确，希望与有关方面共同推进，取得最终进展。但当前问题在于，个别域内国家与域外国勾结，希望在准则内夹带私货，阻挠了谈判进程。

会议期间，除了举行东盟十国外长会议，还将举行中国—东盟（10+1）外长会、东盟与中日韩（10+3）外长会、东亚峰会外长会等。美国国务院称，国务卿布林肯将在参会期间与中共中央政治局委员、中国外交部长王毅会晤，“讨论在南海遵守国际法的重要性”。美国官员称，布林肯还会提及台海。

成汉平说，预计中美外长将举行一对一会面，且美方必然谈及台湾、南海问题，中美将出现对立。美方就台海“忠告”中方有两层意思，一是立威，企图对中方施压威慑；二是给民进党心理暗示，表明支持。在南海问题上，料美国的话术是让中国优先处理南海问题，借此抵消中国近来在推动解决俄乌冲突和中东问题上发挥的正面影响力。

面对美菲的拉拢和制造对抗，东盟会如何做？成汉平指出，东盟立场清楚，即坚持东盟中心地位，对中国施压对抗不符合其战略定位。且中国和东盟互为第一大贸易伙伴，东盟很清楚，当下局势多变，多地爆发冲突，与中国保持睦邻友好，对东盟至关重要。除菲律宾以外，东盟成员国均不愿卷入阵营对抗。 （完）