特朗普建议推迟大选，究竟有多大可能？

　　受疫情影响，美国多州将采取“邮寄选票”的方式进行投票。但是，特朗普对这一方式十分不满，认为民主党会“欺诈选民”。
　　当天早些时候，特朗普在推特上发了一条被外界看作是他想推迟大选的推文。随后，这一提议便遭到了共和党内部高层人士的反对，民主党人更是“炮轰”特朗普无权这样做。
　　特朗普到底打着什么算盘？今天“外事儿”带你五问释疑。
　　一问：特朗普到底想干啥？
　　据CNN报道，当地时间7月30日，特朗普在推特上发文称，“有了普遍的邮寄选票，2020年总统大选将是历史上最不准确和最具欺骗性的选举。这将是美国的一大尴尬事件，推迟选举，直到人们能够适当、安心并安全的投票？？？”

　　特朗普推特截图。
　　几个小时后，特朗普便“改口”，并在推特上发文称，“必须在大选当晚知道选举结果，而不是几天、几个月甚至几年后”！

　　特朗普推特截图。
　　特朗普还对邮寄选票的方式进行抨击。特朗普发布推文称，“很高兴，我终于让那些蹩脚媒体开始讨论邮寄选票给民主带来的危险了”！

　　特朗普推特截图。
　　根据白宫网站消息，当天晚些时候，特朗普在白宫召开的疫情简报会上表示，“我并不是想推迟大选，我想举行选举，但我不想等上三个月，然后发现选票都丢了，如果这样的话，选举没有任何意义”。
　　CNN报道称，这并非特朗普第一次对邮寄选票的方式进行抨击。此前，特朗普多次声称邮寄选票会导致“欺诈”。但从历史上看，邮寄选票并没有导致大规模的欺诈现象发生。

　　特朗普没有权力推迟选举。/ CNN报道截图
　　特朗普又是建议推迟大选日期，又是抨击邮寄选票，究竟意欲何为？
　　中国社科院美国研究所研究员刘卫东在接受新京报记者采访时表示，不论是建议推迟大选日期还是抨击邮寄选票，特朗普这样做的目的都是为了赢得大选。
　　首先，特朗普抨击邮寄选票是因为这种方式对民主党有利。从历史上来看，民主党选民可能出于各种各样的原因而不去现场投票，导致民主党选民投票率要比共和党选民投票率低。但邮寄选票的方式更加便捷，或将提高民主党的投票率，所以特朗普对此十分不满。
　　特朗普建议推迟大选的原因是美国疫情如此严重，他希望有更多的时间来重整旗鼓。目前，美国疫情尚不明朗，特朗普的核心选民开始对他产生不满。因此，特朗普希望推迟选举来获得更多的时间，以调整竞选战略。
　　二问：特朗普有权推迟大选吗？
　　据CNN报道，无论特朗普的态度如何，11月3日的大选被推迟或取消的可能性都非常小。
　　美国总统大选与各州的初选不同。初选是州政府进行的选举，意味着各州在调整初选时间或其他问题上，拥有很大的自主权。新冠肺炎疫情期间，许多州都选择了推迟初选时间。

　　为什么特朗普不能推迟11月的总统大选？/ CNN报道截图
　　但大选并非如此。大选受联邦法规约束，总统没有权力废除联邦法律，只有国会有权就大选的“时间、地点和方式”作出修改。
　　根据美国联邦宪法1845年《总统选举日法》等相关法律，并未赋予在任总统推迟大选的权力。因此，特朗普本人无权更改大选的日期。
　　三问：推迟大选法律程序能否走得通？
　　据美国国家公共电台（NPR）报道，从理论上讲，在国会两院的批准下，总统大选的日期可以随着国会的决定而改变。只不过，参众两院共同达成推迟大选决定的可能性极低。
　　就算参众两院达成一致，同意推迟2020年总统大选的时间，但仍不清楚何时才能让民众“安全的投票”。目前，美国疫情形势仍十分严峻。根据约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据，截至美东时间7月30日17时30分许，美国单日新增确诊病例超7.4万例，累计确诊达4476335例，逾15万人死于新冠肺炎。
　　NPR指出，推迟大选时间还需要对宪法进行修改，以调整国会议员及新总统宣誓就职的时间表。

　　特朗普推迟大选的建议，将需要修改法律。/ 美国国家公共电台报道截图
　　纽约大学宪法学教授理查德·皮尔德斯表示，“起草和通过宪法修正案的程序极为复杂。在当前的情况下，这显然是无法想象的”。
　　据美国全国广播公司报道，即使国会同意修改大选的日期，根据美国《宪法》第20条修正案，特朗普的任期仍将于2021年1月20日终止。在那之前，还有许多准备工作要做。

　　“这在《宪法》上是不可能的”，专家称特朗普不能推迟11月的总统大选。/ 美国全国广播公司报道截图
　　联邦选举委员会前主席特雷弗·波特表示，“所有的准备工作都需要在1月20日之前完成，这也是国会很难推迟大选的原因之一，时间太紧了”。
　　刘卫东表示，推迟大选日期需要参众两院取得统一，两院中的任意一方反对，都无法取得进展。目前，众议院由民主党人主导，参议院由共和党占多数，因此，国会几乎不可能达成推迟大选的决定。
　　四问：推迟大选历史上是否有先例？
　　据CNN报道，美国历史上从未出现过总统大选被推迟的情况，即便是在战争时期，大选也从未被推迟。
　　1864年的内战时期，时任总统林肯面临着一份充满挑战的“工作”。他需要在战场上与士兵们一起举行大选，其连任的可能性也越来越“渺茫”。在这种情况下，林肯的竞选顾问开始敦促推迟大选，但最终，大选如期举行。

　　美国从未推迟过总统大选的时间，即使是在战争时期。/ CNN报道截图
　　2001年，美国发生了“9·11恐袭事件”，影响深远。2004年的“选举年”中，人们担心恐怖袭击事件或将再次出现，从而影响大选进程。前国家安全顾问康多莉扎·赖斯曾在那时表示，“我们国家在战争时期都举行过选举，内战时的选举进程依然正常运行。因此，我们今年也要按时举办，谁都不应该考虑推迟选举这件事”。
　　五问：各方如何看待特朗普这一建议？
　　据CNN报道，在特朗普建议推迟大选后，许多共和党高层人士公开表示反对。
　　当地时间7月30日，美国参议院多数党领袖、共和党参议员米奇·麦康奈尔表示，“我们将按计划在11月3日如期举行总统大选。在美国历史上，从未更改过大选日期”。
　　众议院少数党领袖、共和党众议员凯文·麦卡锡也认为，“应按原计划进行选举”。
　　随后，众议院议长南希·佩洛西在推特上发布了美国宪法关于授权国会设定总统选举日期的内容，以驳斥特朗普。佩洛西表示，“《宪法》第二条第一款规定，国会可以决定选举人的时间和投票日期”。

　　佩洛西推特截图。
　　据《华盛顿邮报》报道，许多民主党人认为，特朗普提出推迟大选的建议，或许是因为他担心自己会在大选中输给拜登。
　　文/雅卓

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