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黎巴嫩内阁全体辞职:大爆炸成政治危机引信 ...
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黎巴嫩内阁全体辞职:大爆炸成政治危机引信
时间:2020-8-11 14:40
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(原标题:黎巴嫩内阁全体辞职:大爆炸成政治危机引信)
黎巴嫩首都贝鲁特的港口大爆炸,不仅造成了巨大的人员和财产损失,更震撼了黎巴嫩社会。在爆炸事件结束后不久,黎巴嫩国内爆发了大规模示威游行,要求政府变革。
在巨大的压力下,当地时间8月10日19时30分左右,黎巴嫩总理迪亚卜发表电视讲话,宣布本届政府辞职。在此之前,迪亚卜称,贝鲁特爆炸是该国地方腐败的结果,“我们与人民一起呼吁对那些负有‘其罪行’的人进行审判”“因为他们的腐败导致了这场已经隐瞒了七年的灾难”。
内阁全体辞职,是贝鲁特港口大爆炸的“余震”:贝鲁特大爆炸,源于港口官员和机构的管理不善,将大量硝酸铵放置多年,成为了始终悬挂在贝鲁特民众身边的“定时炸弹”。
尽管在爆炸发生后,黎巴嫩政府第一时间开始“追责”,逮捕了十多名涉事官员,同时表示将彻查此事,但是仍然无法平息民众的怒火。
大爆炸也成了政治危机的引信:黎巴嫩政治平衡脆弱、经济发展乏力、疫情传播蔓延三重威胁下,黎巴嫩政治不满意度上升,民众要求变革的声音难以抗拒。留给本届内阁的转圜空间,本就少之又少。
黎巴嫩有教派政治传统
黎巴嫩实行独特的“教派政治”原则,各个团体依据不同的宗教和教派属性,来划分国家权力。
黎巴嫩总统归属于黎巴嫩基督徒,总理归属于逊尼派穆斯林,议会议长职务归属于什叶派穆斯林,副议长职务由东正教徒担任,而陆军参谋长则由德鲁兹教徒担任。
国内政治派别纷争,是黎巴嫩政治变革的重要阻碍。尽管黎巴嫩国内多个政治派别,如黎巴嫩“真主党”、黎巴嫩基督教长枪党、黎巴嫩德鲁兹等教派领导人都纷纷表示,要谋求建立更加团结的政府,但是如何划分权力,成了一个敏感的老问题。
在现实中,黎巴嫩“真主党”以“抵抗入侵”的名义,继续掌控黎巴嫩南部,保留自己的武装力量,还派出旗下的武装组织进入叙利亚,帮助叙利亚政府打击反政府武装。
在过去的几届内阁中,不同的政治团体往往就黎巴嫩总理和一些重要部长人选,长期争执,导致黎巴嫩政府缺位。
尽管黎巴嫩基督教、逊尼派、什叶派和德鲁兹等主要教派的政治家族逐渐由80后成员接管,但是如何破除既有的教派政治传统,仍面临较大挑战。
黎巴嫩无法脱离地缘政治的“地心引力”
外部势力的干涉,是影响黎巴嫩未来政治走向的另一个重要因素。独特的“教派政治”体系,给周边国家的干涉和渗透,提供了机遇和土壤。黎巴嫩政府领导人往往需要小心翼翼地平衡多方关系,游走在伊朗、沙特、叙利亚和以色列等地区大国之间。
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▲荷兰驻黎巴嫩大使夫人在爆炸中身亡 夫妇两人刚度完假回贝鲁特。 新京报“我们视频”出品
比如,2005年黎巴嫩总理拉菲克·哈里里就因为谋求黎巴嫩的政治独立而遭暗杀,至今案情仍然扑朔迷离。
尽管2011年后中东地缘环境发生了较大变化,叙利亚由于内部战事陷入纷争无力继续干涉黎巴嫩内政,但是外部国家对黎巴嫩的干涉仍然存在且明显。
拉菲克·哈里里的儿子、前总理萨阿德·哈里里,在沙特阿拉伯的压力下被迫于2017年辞职,其间甚至一度有消息传出,萨阿德·哈里里在访问沙特时候被沙特王储小萨勒曼“软禁”。
2020年初总理迪亚卜也是在得到“真主党”的同意后,才顺利地走马上任。伊朗与什叶派“真主党”关系密切,而以色列则长期将黎巴嫩基督教长枪党和德鲁兹派,视为重要的潜在盟友。
黎巴嫩的政治规则重塑长路漫漫
黎巴嫩民众的抗议示威浪潮,其实可以被视为2019年黎巴嫩国内民众示威的一个延续。
在2019年的大规模抗议浪潮中,参与民众大多数是80后、90后乃至00后的年轻人,他们要求采取政治改革,打破现有的“教派政治”体系,建立新的黎巴嫩政治结构,构筑强有力的黎巴嫩中央政府。
贝鲁特港口爆炸事件后,民众的抗议之声仍然是要求废除“教派政治”,要求建立强大的中央政府,来应对国内经济发展乏力、失业率居高不下和疫情防控等敏感议题。
黎巴嫩的教派政治传统,以及现有的政治规则,是1943年《民族宪章》以及1989年《塔伊夫协定》等重要文件设计的,更是黎巴嫩各个政治派别在特殊的历史和现实力量对比下形成的。
黎巴嫩民众希望构建的,是突破既有的“教派政治”藩篱,形成新的统一的政治体系。但是这种诉求,意味着要破除旧有的“家族-教派-国家”权力网络,构筑新的“黎巴嫩人”政治身份内涵,涉及各个教派关系,涉及黎巴嫩国家属性和政治身份内涵,绝非一朝一夕能够完成。
黎巴嫩的政治规则重塑之路,刚刚开启,必然长路漫漫。
□王晋(西北大学中东研究所副教授,叙利亚研究中心研究员)
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