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白俄罗斯国内动荡继续 俄罗斯真的会军事介入吗?
时间:2020-8-19 07:02
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(原标题:卢卡申科面临内外压力,俄罗斯真的会军事介入吗?)
当地时间8月18日,白俄罗斯民众抗议进入第9天。风起云涌的抗议浪潮加上全球的密切关注,白俄罗斯总统卢卡申科面临执政26年以来最严峻的考验。
据白通社17日报道,卢卡申科当天在明斯克轮式牵引车厂会见工人时说:“我们需要通过一部新宪法……这部新宪法应该在公投中通过,因为之前的宪法也是在公投中通过的。如果你们想的话,会依据这部新宪法举行选举,包括议会选举、总统选举和市政选举。”然而,卢卡申科的演讲意外遭到台下工人集体呛声,“下台”的呼喊声让场面一度有些尴尬。
同一天晚些时候,卢卡申科走入街头的集会人群中,呼吁通过修宪实现国家权力的重新分配,而不是通过抗议活动。他表态说,愿意分享自己的总统权力、修改宪法,但他不会迫于抗议者的压力行动。“我不是永恒的。但是,如果你们毁掉首任总统,那么您将毁灭其他所有人,就像在邻国一样。白俄罗斯人不应该这样做。”卢卡申科说道。
在卢卡申科的“让步”背后,除了国家内部的压力,还有西方和俄罗斯的高度关注。16日俄罗斯总统普京与卢卡申科通话时确认了莫斯科愿在联盟国家条约和集体安全条约组织的框架内协助解决问题。另一边,欧盟就制裁部分白俄罗斯官员达成一致。美国总统特朗普17日则表示,美国正密切关注白俄罗斯局势。
白俄罗斯战略研究中心(BISS)研究员Katsiaryna Shmatsina告诉澎湃新闻(www.thepaper.com),她不认为白俄罗斯本轮抗议会“常态化”甚至逐渐淡去,而是具备实现权力过渡的潜力——虽然这并不一定会在未来数天内就发生。如果现政府考虑暴力镇压抗议,则会招致民众和政府的更大对立以及外部介入。现政府的弱化和不受欢迎程度也决定了卢卡申科无法像以前那样统治,最终他或许不得不考虑离开。
白俄罗斯战略研究所(BISR)的分析师Aleksei Avdonin则有不同看法,他向澎湃新闻表示,白俄罗斯社会确实面临诸多挑战,比如新冠疫情大流行、经济增长问题、内部和外部的反对势力等等。但一个事实是,以卢卡申科为代表的现任政府正在有效应对。他相信克服这些挑战后,政府将变得更强大,这将为实现急剧的经济增长和其他领域的突破性成就提供机会。
支持者与抗议者针锋相对
白俄罗斯大选结果公布一周后,卢卡申科的支持者和反对者8月16日在明斯克举行了针锋相对的集会游行。
据美联社16日消息,成千上万的反对派手举白红白双色三条式旗帜(白俄罗斯1918年独立时的国旗,曾于1992年再次使用,1995年被卢卡申科废止),指责卢卡申科通过选举舞弊当选连任总统。同时举行的另一场集会则在庆祝卢卡申科连任,西方媒体称其规模在5000人左右,白俄罗斯内务部称集会人数约有6.5万。
卢卡申科当天也在明斯克市中心举行的支持者集会上现身,他驳斥反对派要求重新选举的呼吁,并敦促白俄罗斯人保卫自己的国家。卢卡申科指责北约在靠近白俄罗斯西部边境的波兰和立陶宛集结军力举行军事演习,称这是对白俄罗斯的威吓。
他在现场发言说:“我把你们叫到这里来,不是为了保卫我,而是四分之一世纪以来第一次保卫你们的国家及其独立。”
他还称:“有人企图削弱我们。谁来举行新选举,谁会去参加选举?土匪和小偷。我们都去参选了,谁来工作?我们去参选了,丧命了,这正中境外势力下怀……我们不应沦为欧洲的茅坑。”
在集会现场,另有一位白俄罗斯发言者对着人群说:“祖国处于危险之中!”卢卡申科的支持者由此挥舞着白俄罗斯红绿配色国旗高呼 :“让我们团结起来!”
卢卡申科的支持者、68岁的格奥尔基耶夫娜则告诉路透社记者:“我支持总统,我不明白为什么大家都起来反对他。多亏了他,我们才能按时拿到养老金和工资。”
Avdonin也认为,卢卡申科的执政成绩在某些方面可圈可点,比如他确保了企业在疫情时期的稳定,在保障工资、退休金、保留工作方面履行了对民众承诺。他表示,集会上的人数确实非常多,这表明人们渴望不仅通过填写选票来参与选举进程。因为应对新冠疫情长期隔离封锁造成的厌倦情绪也起了重要作用,而白俄罗斯民众总体上“习惯了稳定和安全”。
欧美的关注和压力
除了支持者的集会,另据俄新社16日报道称,数万名反对派示威者当日在“明斯克英雄城”建筑群附近集结,而后前往市中心。警察没有介入这场和平示威。
针对卢卡申科的指责,北约16日明确作出否认,声称北约对白俄罗斯的局势变化保持关注,但否认正在东欧进行军事集结。北约发言人在一份声明中说:“北约在联盟东部多国军事存在对任何国家都不构成威胁,而是严格防御性的、相称的,且旨在防止冲突和维护和平。”
随着抗议的持续,西方正对白俄罗斯局势亮明立场。8月11日,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,白俄罗斯选举不公正,欧盟重新评估与白俄罗斯关系,并将出台一系列必要措施。14日,欧盟27个成员国举行外长视频峰会,并就制裁部分白俄罗斯官员达成一致。这些官员被认为需要对“暴力、迫害和对选举结果弄虚作假负责”。
路透社17日报道称,欧洲理事会主席夏尔·米歇尔说,欧盟领导人将在格林尼治时间19日10时召开视频电话会议,讨论白俄罗斯事态。
美国已经公开表示谴责白俄罗斯选举“不自由、不公正”。路透社8月17日报道称,特朗普周一说,白俄罗斯局势糟糕,美国正密切关注此事。
拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚三国总理“对(白俄罗斯)当局暴力镇压......和政治迫害反对派表示深切关注”。
俄罗斯会插手吗?
国内抗议浪潮不断之际,卢卡申科向普京求援。
据克里姆林宫官网16日消息,普京当天与卢卡申科通话,“两人继续讨论白俄罗斯在总统选举后的形势,包括外部对该国施加的压力。俄方确认了根据联盟国家条约原则,并在必要时通过集安组织,为化解产生的问题提供必要协助的意愿。”
白俄罗斯通讯社则援引白俄罗斯新闻局消息说:“两国元首就所有问题展开了充分深入的磋商。领导人再次确认如下共识,即一旦外部威胁方面的局势激化,双方将按集安组织规定的条款共同加以应对。”
Shmatsina此前在接受采访时告诉澎湃新闻,本届大选之前,从卢卡申科方面来看,与西方关系是一张可以时不时对莫斯科出示的手牌。而卢卡申科将俄罗斯称为“兄弟”还是“威胁”的修辞变化,则取决于当下的需求。“如果他与西方进行谈判,那么他会提到俄罗斯的威胁,反之亦然。”
俄白之间近年来围绕“一体化”发生了不少龃龉,卢卡申科曾批评俄罗斯兼并克里米亚以及俄国内的石油税制改革,以致传出他与普京个人关系出现裂痕的说法。但显然,这场大选和随之而来的抗议打破了卢卡申科在西方和俄罗斯之间的“外交平衡”。在确认了莫斯科愿在联盟国家条约和集体安全条约组织的框架内协助解决问题后,白俄罗斯重申俄白两国总统准备共同应对外部威胁。
BBC驻莫斯科记者史蒂夫·罗森伯格(Steve Rosenberg)分析指出,莫斯科的确是致力将白俄罗斯留在俄罗斯势力影响范围之内。克里姆林宫的终极目标是跟这个邻国深度融合,使它成为全方位的加盟国。俄罗斯仍然有可能通过政治杠杆运作达到这个目标。
乌克兰亲西方革命的一个结果是克里米亚并入俄罗斯。克里米亚危机6年之后,俄罗斯是否可能军事介入白俄罗斯局势?罗森伯格给出了答案是否定的。“至少在理论上,这种做法看来有适得其反之效。”他分析说:“白俄罗斯反对派的抗争并不反俄罗斯、亲欧洲,针对的是卢卡申科。如果俄罗斯派兵支持白俄罗斯领导人,就有可能冒犯白俄罗斯民众,招致反俄情绪。”
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