安倍辞职后：日本首相或再现频繁更替、挑战艰巨

记者 | 安晶

　　随着日本连续执政时间最长首相安倍晋三的辞职，他领导的自民党拉开了新总裁选举大幕。
　　副首相兼财务大臣麻生太郎、自民党政调会会长岸田文雄、自民党前干事长石破茂、内阁官房长官菅义伟以及防卫大臣河野太郎都是热门人选。但麻生太郎已经宣布不会参选自民党总裁。
　　自民党新总裁出炉后，国会将对新总裁接任首相进行投票。由于自民党和联合执政的公明党在国会中占绝对优势，自民党新总裁也将顺利接任首相一职。新首相将任职到2021年9月，安倍任期结束之时。
　　而无论新首相为何人，都需面临新冠疫情难题和疫情对日本经济的重创。到今年第二季度，日本连续三个季度经济萎缩，抵消了“安倍经济学”实施后的增长。
　　在安倍2012年再度当选首相之前，日本在六年内换了六位首相。随着经济前景不明，日本或再次出现首相频繁更替的情况。

　　石破茂（左）与安倍晋三。图片来源：视觉中国
　　总裁选举
　　在正常情况下，总裁选举需召开自民党大会，由国会议员和基层党员共同投票。
　　但在紧急情况下，总裁选举将不设基层党员投票，由国会议员和地方自民党代表投票。国会议员各分得1张选票，47个地方支部各分得3张地方票。
　　据共同社报道，自民党考虑在9月15日举行总裁选举。而热门候选人之一、安倍的盟友麻生太郎已经宣布不参选。
　　虽然安倍本人没有公开支持任何候选人，但据日本经济新闻网报道， 安倍一直把自民党政调会会长岸田文雄作为继任者培养，岸田在国会议员中人气较高。
　　岸田属于党内的温和派，对于修宪的热情没有安倍强烈。但受新冠疫情影响，安倍内阁的支持率不断下滑，岸田也因为宣传能力不足等原因在基层支持低迷。
　　自民党前干事长、鹰派政客石破茂是岸田最大的竞争对手。石破茂是党内反对安倍的代表，在自民党基层一直有高人气，但在国会议员中支持有限。
　　共同社上周末的一项民调显示，23.3%的受访者认为石破茂应该接任首相一职。
　　另有11%的受访者支持安倍继续任职；前首相小泉纯一郎次子、环境大臣小泉进次郎支持率8.4%，防卫大臣河野太郎为7.9%，而支持岸田文雄的仅有2.8%。
　　在2012年的自民党总裁选举里，石破茂就是安倍的竞争对手，在第一轮投票中打败了安倍。在2018年的总裁选举中，石破茂大比分输给了安倍。
　　石破茂有丰富的从政经验，曾在福田康夫内阁担任防卫大臣。他支持日本修改宪法、行使集体自卫权，还曾表示国防是其“终身工作”。
　　但为了反对安倍，他曾一反常态、提醒自民党不要急于修宪。他同时也抨击日本央行的超低利率、呼吁政府提高公共支出。
　　对于是否选择紧急选举方案，自民党将在9月1日举行的高层会议上决定。日本媒体推测，如果选择正常选举方案，将对石破茂更有利。
　　媒体分析认为，如果安倍的支持者岸田文雄、菅义伟当选总裁，今后将延续安倍的政策。但如果石破茂当选，不确定性将加大。

　　安倍晋三与岸田文雄（右）。图片来源：视觉中国
　　新冠挑战
　　自2012年上台以来，安倍开始推行“三支箭”：大胆的货币政策、灵活的财政政策、以刺激民间投资为中心的结构性改革。这三支箭也是安倍经济学的主要组成部分。
　　从安倍上台到去年二次上调消费税之前，日本保持了二战后持续时间最长的经济增长。
　　受消费税、自然灾害和新冠疫情影响，从去年第四季度到今年二季度，日本连续三个季度经济萎缩。今年二季度GDP环比下滑7.8%，扣除通胀因素，这个数据已经低于安倍2012年成为首相时的GDP数据。
　　无论谁担任新首相，都需要面对“三支箭”成果被疫情抵消后的结果。
　　路透社分析认为，在货币政策和财政政策上，为应对封城和全球需求疲软对经济的打击，新首相将继续沿安倍的路线，保持超低利率和大规模经济刺激计划。
　　但老龄化、劳动适龄人口减少的现实将让“第三支箭”结构性改革进一步陷入僵局。鉴于此，新首相需要调低经济增长目标并为经济情况恶化做好准备。
　　在经济前景不明的情况下，《经济学人》预测，日本或将再度迎来首相频繁更替的时代。
　　二战后的大部分时间里，日本的执政党都是自民党。但从小泉纯一郎卸任后到2012年安倍二度当选之间的六年内，日本更换了六位首相。卸任前，小泉纯一郎曾三次出任首相。
　　而到2021年9月任期结束后，如果自民党新首相无法拿出合格的成绩单，也会给在野党提供更多机会。
　　除了长期的经济挑战，离新首相更近的内政问题是东京奥运会。受疫情影响，这项原本被视为重要的政绩项目已经成为烫手山芋。
　　据日本经济新闻网报道，有奥组委官员透露，日本原计划在今年之内解决奥运会的问题。但安倍的辞职将对相关工作产生重大影响，奥运会的前景更加不确定。
　　除此之外，修宪事宜、被安倍称为“战后外交总决算”的朝鲜绑架日本人问题、日本与俄罗斯的领土纠纷、日本与韩国的矛盾激化、新首相与美国下一任总统的磨合问题，都等待着新政府来解决。

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