寄望农业改革

作者：鸣笛（原载于《世界日报》）

据报导，全国范围内的政府部门都在提高COVID-19传染病的控制能力和管理水平，尽管采取了努力和干预措施，但确诊病例和死亡人数继续上升。杜特地总统签署的1021号行政令，将公共卫生灾难状态再延长至2021年9月12日。病毒大流行已经过去七个月了，继续表现混乱，本地是否可于2020年12月恢复正常呢？确令人担忧。各个领域对疫情的斗争仍在继续，实现“新常态”似乎有些困难。
　　
经济遭受到的冲击，最显著的是贫困率上升和长期高失业率。据社会经济规划部报告说，明年的贫困发生率可能上升到17.5％。当杜特地总统于上任时，贫困发生率约为23％。到2018年底，这一比例迅速下降至16.7％。估计经济有望在2022年之前将贫困发生率降至14％。经济计划者预计明年农村贫困不会恶化。无论贫困发生率上升到什么程度，大部分都将发生在城市地区，这个期望是重大的。
　　
在今年上半年，国内经济的各个部门都急剧萎缩，本来属于落后行业的农业却在扩大。第二季度，农业、林业和渔业的增长率为1.6％，而国内经济则下降了16.5％。农业的复原力最明显是由于粮食需求缺乏弹性。快乐或不快乐，生病或健康，人民需要吃饭。在各种价格点获得足够的食物是有问题的。如果食品生产和分配效率更高，消费者将更容易获得营养。粮食安全与负担得起的营养有关，这应属农业政策的指导原则。
　　
长期以来，人们一直将政府的角色视为向农业部门分配补贴。主粮的采购，制粉，存储和分配都交给了纳税人。幸运的是开始摆脱影响农业生产力和重现农村贫困的旧正统观念，以一种真正的革命性方式将大米贸易转变为关税制度。从大米贸易中收取的经常性关税被纳入一项基金，农民从现代化基金中受益，消费者享受大米价格的下跌。更需要引入革命性的市场驱动型改革，例如制糖业的生产成本是其产品世界价格的两倍，迫切需要更新。

寄望发展农业来解决失业问题和增加经济收入是一件非常难的事情，我认为只有 “发展工业开工厂，大搞出口赚外汇” 才是唯一的办法，一家几千人的工厂远远胜过几个省全部农民的总收入，越南，泰国都正朝这条路前进。菲政府没有引导政策，政府贪污腐败，政客自私无能，人才外流等等都需要大力整顿，这几年老杜的强硬政策总算有点成绩，但是“治安问题“是大前题，治安不好商人投资就裹足，希望菲政府深思。