菅义伟上任先拿高昂手机话费开刀，晨报通讯员揭秘日本的手机话费为什么这么贵|菅义伟|手机|日本|通讯商|通信费

　　世界最贵的日本手机话费，在菅义伟上台后，终于要降了？
　　日本手机话费号称“世界第一贵”，据日本总务省统计，日本每个家庭的手机话费每年支出超过10万日元（折合约6400元人民币）。而且，与国外每年逐渐降低的费用相比，日本的手机话费几乎一直没有降低，基本上每人每月的手机话费少则数千日元，多则数万日元。

　　“对政府而言，这不是能不能的问题，而是看做不做的问题，100%可以让他们降价，降价一成根本谈不上是改革。”近日，日本总务省记者会上，日本新内阁成员之一、刚走马上任的总务大臣武田良太在回答记者“这回手机费用降价的胜算”的询问时，抛出了这句气势汹汹的话。
　　事实上，在日本，贵上天的通讯费，已是个老生常谈的话题了。
　　首相喊话：手机话费至少可降三成
　　武田良太的底气来源于新首相菅义伟。
　　早在2006年，菅义伟便提出了降话费的提案，但并未收获明显成果。直到其任职官房长官后，通过从研究会到督导令，再到借助媒体声势，才开始了日本政府的话费降价之路。
　　他此前推出的一系列改革有：政府根据研究会分析，公开宣布现阶段手机话费至少有四成降价空间。颁布《改正电气通信事业法》，规定通讯商有义务分开收取手机自身费用和通讯费用。总务省颁布调整方针，规定更换其它通讯公司但手机号码不变时，网上变更不许收取手续费。
　　菅义伟正式任首相的第二天，同上面提到的武田良太进行了半个多小时的商谈，明确指示了他接下来要优先进行话费降价的任务。菅义伟的首次施政方针演说中，也表示将全力实现下调手机资费等改革承诺。
　　他还多次表示，手机费用下调不仅是抗击疫情的重要举措，也是经济政策中很重要的部分，下降一成并不能体现改革的目的，至少要下降30%~40%。
　　这次，日本政府也似乎放出了大招，与往年的喊口号和出提案，其它交由通讯商自己定决策不同，一套详细的电信资费降价“三步走”方案公布了出来：第一，建立统一网站，将所有手机通讯商的话费套餐整合进来，让消费者可以自由任选。第二，三大通讯商为廉价品牌降低电缆租金，实现公平竞争。这个主要是为了给当下的“格安卡”创造降价空间，由于日本的通讯电缆基本都被三大社垄断，主打低廉套餐的小品牌首先需要向大社租借电缆才能维持自己的服务，因此大社租金不降价，小品牌即便再挤也很难挤出让利空间。第三，转网无手续费，不用变更邮箱地址。之前日本是想换一家通信公司且保留原号的话，需交3千日元（折合约192元人民币）手续费。日本人常用手机邮件进行交流。之前很长一段时间不同运营商之间短信不互通，导致每个手机都需要自带邮箱来互相通信。换个运营商连带着也要换邮箱地址，还得自己通知整个电话簿。这次手续费取消、邮箱地址唯一，提升了使用效率，也是节约了各自的成本。
　　手机费用下调为何多年改革未果
　　只是下调手机费用，却多年改革未果，至今日本的手机话费仍处于世界“冒尖”水平，悬而未决的议题为什么这么棘手呢？
　　那就一起来看看日本的手机费用究竟是个什么情况？日本总务省在2020年3月，针对电信通讯服务相关的国内外价格差异进行了调查，结果显示：单从包月20G流量的手机话费的平均水平来看，英国伦敦、法国巴黎等6个主要发达国家城市中，东京以每月8175日元（折合约525元人民币）的水平位列榜首。其它流量套餐和世界主要城市平均水平来比较，东京的月均话费仍大幅超出平均水准。
　　按照日本首都圈普通工薪阶层约30万日元的月薪来看，包月20G流量约8000日元的手机话费，占到了每月工资的2.7%。虽然也可以自主的选择速度慢点、流量少点、月租低的手机套餐，但东京乃至日本的消费水平本来就高，各种生活花销一比较，确实难以接受最近几年来电话通信费的持续上升，而且其中固话通信费一直在降，却也挡不住手机话费一涨再涨。
　　随着时代变迁，物价跟着水涨船高也是可以理解的。不过同样是涨价，日本手机话费上的涨幅相比有过多的水分。十几年前，日本翻盖手机时代，手机“首付”价格0元，固定签约两年，每月基本月租998日元起，和家人互打电话免费，接听电话免费。日本两口之家每月6000多日元（折合约390元人民币）就足够了。而现在智能手机时代，翻番了，每月10000多日元（约人民币650元）。
　　生活在日本的外国民众们也觉得不甚满意。很多华人会发现日本通信运营商的政策一年年的变化特别大，尤其是价格。我刚来的时候，在选哪家通讯公司的什么套餐上，也是犯起选择困难症。尤其是几年前还不能随便更换通信公司，不然要赔偿违约金，要到期了得赶紧找新的有折扣的契约，不然自动延期就不合适了。
　　目前，确实有很多人去店里询问手机价格变动情况了，不过民众能不能真的享受到减少话费支出这一福利还很难说。
　　潇湘晨报特约通讯员吴超群东京报道
　　【来源：潇湘晨报】
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