菲律宾外国商人希望腐败调查取得具体结果

【菲律宾首脑网讯】菲律宾一些外国企业集团希望从杜特尔特政府的新反腐行动中看到具体结果，以提高投资者对该国的信心。


在菲律宾总统罗德里戈·R·杜特尔特（Rodrigo R. Duterte）下令司法部门调查“整个政府”至2022年之后，司法部已经成立了一个小组，负责对各种政府机构进行腐败调查。


美国商会高级顾问福布斯在周五的手机短信中说：“让我们看看调查的结果，看看调查是否彻底，是否能定罪。”


福布斯说，减少腐败是商界最关心的问题，他指出，腐败浪费了营业税，还从公民那里窃取商品和服务。


欧盟-东盟商业理事会（EU-ABC）执行董事克里斯·汉弗莱（Chris Humphrey）在一封电子邮件中说，欧洲投资者欢迎菲律宾政府采取行动消除腐败。


他说：“对于来自欧洲的投资者来说，增加确定性将是至关重要的，他们将不会受到超出正常商业惯例之外的额外要求。”


福布斯先生说，申诉专员办公室和Sandiganbayan的工作可以进行得更快，并补充说：“ SALN（资产，负债和资产净值表）和生活方式检查是基本工具。”


据菲律宾新闻调查中心（Philippine Center for Investigative Journalism）称，杜特尔特尚未发布其2018年和2019年的净资产报表，这是过去三十年来首位未发布资产净值声明的总统。总统发言人哈里·罗克（Harry L. Roque）上个月表示，公布这些声明的决定将留给司法特派员。


福布斯先生说，菲律宾应该跟随东亚和东南亚其他国家的反腐败举动，包括对公职和私人高级官员的监禁和罚款。


韩国前总统朴槿惠（Park Geun-hye）被免职后因腐败丑闻导致广泛抗议而入狱，而前印尼国会议长塞塔·诺万托（Setya Novanto）于2018年因挪用公款被判处15年徒刑。


失败的制度化


杜特蒂甚至可以解雇他的政治盟友，菲律宾圣托马斯大学（University of Santo Tomas）政治学教授马龙·m·维拉林（Marlon M. Villarin）说，他提到了前国家灌溉局局长、总统的竞选发言人彼得·拉维纳（Peter Lavina）在2017年被免职一事。


“这里的问题是，杜特尔特只能使人民失去生计，但与此同时，它却无法维持下去，无法使菲律宾行政系统中使腐败高风险和低回报的有效机制制度化，”维拉林说。


他说，反腐败运动是向公众展示的“纯政治”举动，因为调查可能会导致解雇任命的官员而无需制定可持续性措施，例如与多个反腐败机构合作的立法。


他说，与其他国家不同，菲律宾不会中止面临腐败指控的官员，这意味着留在他们职位上的官员会影响调查结果。他补充说，在某些文化中，官员自愿离职。


监察专员最近暂停了菲律宾健康保险公司（Philippine Health Insurance Corp.）高管的职务，称他们通过临时报销机制不正当地发放了资金，并暂停了卫生部门官员发放工人福利的工作。


维拉林先生说，反腐败运动必须取得可衡量的成果。


“有多少人被投入监狱？在涉及贪污腐败行为的所有提起诉讼的案件中，有多少案件已提交适当的法院审理？有多少解决了？”


为了使政府的反腐败运动取得成功，透明国际表示，调查和起诉必须毫无偏见地进行。它补充说，改革还必须建立强有力的监督机构，并允许激进主义和新闻报道。


透明国际亚太区主管Alejandro Salas在一封电子邮件中表示：“同样重要的是，问责制不应仅限于低级别官员和官僚，而应追究到必要的最高级别。”


在该组织1月份发布的全球腐败指数中，菲律宾在180个经济体中排名下降14位，至第113位。报告称，分数较低的国家的选举活动透明度较弱，其政治力量集中在富裕的少数人身上。


萨拉斯先生说，司法部的调查不会影响该国的2021年分数，因为该数据已经被整理。他说，短期反腐败运动也不太可能对得分产生重大影响。


他说：“只有通过长期，持续的反腐败努力，以建立成功打击腐败所必需的强大民主体制，才能大大提高该国的分数。”


“总的来说，任何反腐败运动都是值得欢迎的。但是，对杜特尔特总统的真正考验不是表达意图或发布计划，而是实现它并显示他的意图如何转化为更公正的社会。”


数字化


亚洲及太平洋大学教授拉蒙·N·卡布雷拉（Ramon N. Cabrera）表示，除了进行事实调查以寻找负责任的官员外，政府还可以主动提出预防腐败的政策。


“我认为，大多数形式的腐败通常是由繁琐的手续和不必要的官僚程序引起的需求驱动，解决这两个问题将大大减少对腐败的需求。”


卡布雷拉还说，反官僚主义机构的建立和政府程序的数字化转型，可能有助于显著减少腐败。


菲律宾英国商会（British Chamber of Commerce of the Philippines）执行董事克里斯·尼尔森（Chris Nelson）说，投资者正在关注数字化和反繁文缛节的努力，以及向外国直接投资（fdi）开放经济的举措。


“（反腐败）是一项重要措施，但您必须将其作为一揽子计划的一部分来考虑……您还必须研究所有政府在经济中所面临的特殊挑战，比如会发生什么刺激，整个经济正在发生什么？” 他在电话采访中说。


“现在，当他们成立时，他们可以更快地获得许可吗？过程可以更快吗？这是反官僚主义的权威机构，而且他们以一种非常透明的方式处理……一个更数字化的过程，这是一个更透明和更快的过程，”尼尔森先生补充说。


菲律宾在《 2020年营商环境报告》中从第124位跃升至第95位，但仍是东南亚国家中最低的国家之一。该国在2018年《全球治理指标》中得分最低的是控制腐败和法治指标，而其政府效力和监管质量较往年有所提高。


菲律宾欧洲商会主席纳比尔·弗朗西斯（Nabil Francis）在致辞中说，商会支持促进善政的努力。


“我们认为，反腐败和透明措施是维持经济增长、使菲律宾成为更有吸引力的贸易和投资目的地的关键因素。”

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天娱官资@gz_for 发表于 2020-11-3 10:28
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