美防长突然被撤传递动荡信号专家：疯狂70天或现“解职潮”与“离职潮”

　　来源：环球时报-环球网
　　【环球时报-环球网报道 记者郭媛丹】特朗普在美国当地时间9日上午通过推特宣布，解除国防部长埃斯珀的职务，由国家反恐中心主任克里斯托弗·米勒担任代理国防部长一职，“立即生效”。美国CNN报道称，潘多拉盒子已经打开，埃斯珀被解雇的意义值得重视，因为它标志着现代美国政治史上最疯狂、最无约束的72天开启了第一步。

　　早在11月5日，美国媒体就爆料称埃斯珀将离职。来自3名现任国防部官员的消息显示，埃斯珀已经准备好了一封辞职信。埃斯珀也向他身边的人透露，无论大选结果如何，他都打算离开。不过多位专家当时曾对《环球时报》表示，消息的准确性值得商榷，因为在任期结束前更换国防部长的举动非常罕见。
　　路透社报道， 民主党人对特朗普的举动表示震惊，称特朗普此举向美国的对手发出了危险的信息，并使总统当选人拜登准备就职之际有序过渡的希望变得渺茫。众议院议长佩洛西表示“突然解雇埃斯珀令人不安，这表明特朗普打算利用他总统任期的最后几天在我们的民主国家和全世界制造混乱。”众议院军事委员会主席、民主党众议员亚当·斯密谴责特朗普的决定是“幼稚的”和“鲁莽的”。
　　外交学院教授李海东10日上午接受《环球时报》采访时表示，一个总统在任职期满前解雇国防部长，是非常罕见的。特朗普通过这种方式向外界证明他选举受挫后依然坚信自身是拥有实权的总统。埃斯珀在一些关键议题上坚持不同于特朗普的主张，导致了被解职的必然结果。
　　关于特朗普不满埃斯珀的传言已萦绕多时。彭博社9日报道称，2020年6月，特朗普想动用现役部队镇压美国城市的抗议活动，而埃斯珀对此予以抵制，两人的关系之后恶化。李海东说，“ 在选举前两个星期前就传出特朗普要解雇埃斯珀的消息，直至今日变成现实，这很大程度上反映出特朗普将选举失利的部分原因归罪于埃斯珀——埃斯珀没有按照特朗普主张使用联邦军事力量压制种族骚乱，使得他在一些选区失去选票。”
　　特朗普与埃斯珀对宪法有关动用军事力量原则理解不同，埃斯珀相信他严格遵守了美国宪法和相关法律精神，而特朗普则认为自己的主张具有更大权威性。
　　在特朗普拒绝大选落败结果的背景下，特朗普撤换国防部长引发外界高度关注。李海东表示，“这件事情在现总统最后70天任职内发生，会引发外界的担忧，会让观察者担忧特朗普是否想利用军队来确保他继续留在白宫或者将他认为不公平的选举结果推翻，所以不能排除在余下来的70天内，特朗普以强力和粗暴方式拒绝离开白宫的可能性。李海东同时表示，假如特朗普真有这种想法，将会严重背离和破坏美国的政治和法律制度。
　　此外，媒体认为朗普政府内的“解雇潮”可能才刚刚开始。根据美国CNN电视台报道，埃斯珀担心特朗普接下来会开除联邦调查局局长克里斯托弗·雷以及中情局局长吉娜·哈斯佩尔。接下来特朗普会不会继续解雇其它内阁成员？专家认为出现辞职潮的可能性同样很大。 李海东表示，“一方面，特朗普会解雇一些成员，但更大概率会有辞职潮出现。因为特朗普政府内阁成员很多是深层政府的成员，这些人员担任职务是为了避免特朗普在担任总统时期内外政策与深层政府利益向背，不排除在当前特朗普败选已定的情形下这些人员会有辞职举动。”
　　美国大选前，中美双方刚刚举行了首届危机沟通工作组会议，致力于建立在中美两军之间保持危机沟通、预防和相关管理工作机制。埃斯珀还通过军事外交渠道专门向中方作出澄清，美媒报道所谓在特朗普选情不利时美军可能袭击中国南海岛礁的报道不属实。埃斯珀遭解职是否会影响中美两军之间刚刚释放的缓和趋势？
　　一位要求匿名的军事专家10日对《环球时报》表示，美国国防部长在五角大楼是天然的一把手，如果总统把防长换掉了，那就意味着把基本政策换掉了。“当前中美之间是否会发生什么，概率依旧是低的。但如按极端推想，不排除特朗普会拿中国做文章，给拜登留下烂摊子，达到一石二鸟的目的。他认为接下来应高度要关注南海、台海是否出现异常动向。
　　知情人：特朗普正考虑参加2024年美国总统大选
　　当地时间11月9日，美国政治新闻网站Axios报道，两位知情人士透露，特朗普总统已经告诉顾问，他正考虑在2024年再次竞选总统。
　　报道称，这是迄今为止最明确的迹象，表明特朗普知晓他在2020年大选中输给了民主党总统候选人乔·拜登。
　　尽管特朗普仍未承认败选，继续“错误地”坚持认为自己才是真正的赢家，他的竞选团队已经在几个州就计票发起诉讼，但通过诉讼成功逆转选举结果的可能性很小。

　　报道截图
　　1951年批准的美国宪法第22修正案禁止任何人当选总统超过两次，但并未说明必须是连任。美国历史上唯一一位在没有连任情况下担任两届总统的人是克利夫兰（Grover Cleveland），他是美国第22任和第24任总统。
　　对于上述消息，Axios称，没有联系到特朗普竞选团队和白宫官员予以置评。
　　美国中文网进一步指出，虽然拜登似乎成功将特朗普在2016年赢得的五个州翻蓝，但特朗普也获得了比2016年更多的总票数。因此尽管输了选举，但特朗普仍拥有数百万共和党选民的支持，并在共和党内部仍有很大的影响力。
　　“如果他决定在2024年再次竞选总统，考虑到他在共和党选民中的支持率，他在初选中胜算很大。”文章写道。
　　南卡共和党国会参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）周一在福克斯新闻广播上表示，如果特朗普的法律斗争不能让他在2020年赢得大选，那么他应该在2024年再次参选。“我会鼓励他考虑这么做。”
　　特朗普的许多其他盟友也暗示，他将在2024年再次参选。前白宫幕僚长马瓦尼（Mick Mulvaney）说，他“绝对”预计特朗普四年后会再次参选。
　　马瓦尼说：“我绝对预计总统会继续参与政治，也绝对会把他列入2024年可能参选的候选人名单。”
　　不过，一些共和党竞选顾问对特朗普竞选总统持谨慎态度。
　　他们认为，特朗普再次参选的可能性可能会阻止其他共和党总统候选人的竞选筹款和竞选野心。他们还担心，另一场竞选活动可能会阻碍共和党全国代表大会。他们已经开始商讨“后特朗普时代”的前进方向。
　　拜登若上台，中美关系好转的可能性有多大
　　拜登不会放松对中国的技术出口。
　　文 | 姚洋（北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任）
　　随着计票基本结束，美国总统大选进入尾声。尽管特朗普是否败选、能否和平地离开白宫仍存一定的未知数，但拜登入主白宫是大概率事件。特朗普执政四年，给美国留下许多无法立即消除的政治遗产，其中之一是不断恶化的中美关系。拜登若上台，中美关系是否会出现转机？
　　中美关系不可能回到过去状态
　　首先要认识到的是，中美关系不可能回到过去的状态。
　　事实上，奥巴马在其第二任期里已经开始把中国视为潜在竞争对手，他和时任国务卿希拉里共同主导了美国的“重返亚太”战略。经过特朗普执政四年的渲染，将中国视为地缘竞争对手也已成为美国精英阶层的共识。拜登大概率将继承这个共识。在未来可以预见的时间里，中美在南海、东海以及“一带一路”地区都将维持竞争关系。然而，在地缘政治以外的其它领域，拜登可能将重新定位中美关系。
　　简单回顾一下过去50年中美关系的历史，可以发现，美国在上世纪七十年代和八十年代与中国交好是因为前苏联，而上世纪九十年代到2010年对中国实施接触政策是希望中国变得越来越像美国。自2010年以来，美国精英们发现，他们的这个愿望落空了：中国不仅没有变成美国，而且，中国的建设取得越来越大的成就，中国人的腰板也变得越来越硬气。特朗普四年间实行的对华政策，可以看作是美国政府认识到这一点之后的愤怒反应。

　　▲图片来源：新京报网
　　然而，美国国内比较理性的精英已经明白，中国的崛起是不可阻挡的，美国也无力改变中国。拜登执政之后，美国对华政策将回归理性。
　　同时，拜登也不会延续特朗普政府的冷战思维。
　　拜登曾两次担任参议院外交委员会主席，在做奥巴马政府副总统期间也处理过外交事务，目睹并推动了三十多年中美关系的发展。多位可能加入拜登政府外交团队的奥巴马时期官员也多次表示，中美之间是竞争关系，而不是敌手关系。
　　在拜登执政之后，中美两国形成和平竞争的关系是可能的。
　　对华出口管制结束与否，尚待观察
　　在经贸领域，尽管特朗普对华出口所施加的惩罚性关税不会很快消失，但拜登政府与中国重新进行谈判的可能性很高。
　　底层民众是拜登所在民主党的一个基本盘。拜登在竞选时曾表示，高关税降低普通民众的福利。特朗普希望通过高关税吸引美国企业回流，但收效甚微，原因是美国永久性地失去了生产中国产品的动力。
　　中美贸易受贸易战的影响，在2018年和2019年连续两年大幅度下降，但自今年四月份以来开始回升，至今基本上恢复到贸易战发生之前的水平。中美之间贸易的互补关系没有改变。
　　得益于中国从今年年初开始实施的新的外商投资法，美国对华投资大幅度上升，多家美国金融企业入华开设独资公司。另一方面，美国对赴美上市的中资企业提高会计要求，但这并不意味着阻止中资企业赴美上市。中国企业赴美上市的步伐没有停下来。今年上半年就有20家中资企业赴美上市，筹集的资金超过去年全年的总和。
　　尽管从特朗普的减税政策中获得过巨大好处，华尔街的许多大佬仍然一如既往地支持民主党。拜登绝不会做出对华尔街不利的事情来。
　　技术领域是中美关系最棘手的问题
　　技术领域是拜登政府处理中美关系方面最为棘手的问题。美国对中国的地缘竞争是一个长期战略，而技术竞争是地缘竞争的终极战场。因此，拜登不会放松对中国的技术出口。不过，他是否会坚持特朗普政府实施的对华出口管制，尚待观察。
　　特朗普对华出口管制的手段是实体清单。目前在这个清单上的中国企业和大学已经超过190个。这个清单极大地限制了中国高科技的发展。比如，在美国出口禁令下，华为无法获得高通和台积电等企业代工的高端芯片供应。它的最新版手机可能成为绝版。
　　然而，禁令也伤害了美国芯片企业的利益。芯片是一个高举高打的行业，需要不断的投入才能跟上技术进步的步伐。因此，保持一定规模的营收是芯片企业生存的命脉。中国是美国许多芯片企业最大的市场，放弃这个巨大且仍然在高速增长的市场，无疑是一种自杀行为。

　　▲图片来源：新京报网
　　所以，在美国芯片企业的压力之下，特朗普政府对华为的禁令一再推迟实施，而且，实施之后很快就给一些企业发放供货许可证。
　　当代的技术越来越复杂，形成了遍及全球的产业链，没有一个国家可以完全主导一项技术。在这种情况下，除非双方都付出巨大的代价，中美在技术领域完全脱钩是不可能的。
　　拜登执政之后，美国对外政策回归理性，因而，中美在技术领域形成在规则基础上的和平竞争，是完全可能的事情。
　　气候议题可成为改善中美关系的重要抓手
　　拜登多次强调，他将改变特朗普的孤立主义路线，恢复美国在多边国际机制中的领导地位。气候议题将是他展现美国领导力的主战场之一。在这方面，中美之间存在巨大的合作空间。
　　在9月22日召开的联合国大会上，中国宣布将在2030年前实现碳排放达到峰值，2060年实现碳中和。中美联手应对气候变化，将大大推进全球应对气候变化的步伐，也将成为改善中美关系的重要抓手。
　　拜登也将利用多边机制在贸易规则、研发补贴和其他议题上加大对中国的施压力度。中国应以一种平常心应对这些挑战，既要坚持自己的核心利益，又要用发展的眼光来看待它们。
　　事实上，特朗普抛弃多边机制，给中美之间开展双边谈判提供了一个契机。拜登回归多边机制需要一段时间，中国可以充分利用这个窗口期，主动与拜登政府展开双边谈判，由此获得多边机制中的主动权。

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