特朗普24小时后将“使命终结”，让我们说一说他这四年吧……

　　【环球时报-环球网报道 记者 白云怡 李司坤】经过四年的跌宕起伏，美国总统特朗普的任期将于1月20日结束。自从入主白宫以来，他和他的政府一直备受争论：支持他的人爱之如蜜糖，反对他的人恨之如砒霜。从2017年“让制造业回流美国”的宏伟愿景，到本月的“冲击国会”和“二次弹劾”，回望过去这四年，这样一个由商人“转行”而成的总统，为美国，为世界带来了哪些改变？
　　值得一提的是，无论特朗普为美国，为世界留下的“遗产”是好是坏，他所带来的影响或许都将在其终结四年任期之后继续存在。“美国正在目睹一场政治与社会重构的实况直播”，美国政治分析网站Axios这样形容“特朗普四年”为美国带来的改变，“这一刻——以及我们此刻的决定——将留待我们的后代子孙去细细研究”。
　　政治：民众对政府不信任度剧增——要“抽干华盛顿沼泽”，却成“沼泽中的一块”
　　如果要问在过去四年中，特朗普对美国政治生态造成的最大、最长远的影响是什么？很多人都会回答：他仅靠一己之力，却几乎彻底动摇了美国民众对整个政府机构建制的信任。
　　“对于数百万美国人而言，特朗普助长了他们对美国政府机构的长期的不信任——这可能会在未来几年，甚至几十年，造成看不见的破坏性影响。”《今日美国》19日这样评论称，特朗普利用了美国已经存在的不信任、两极分化和失望感，并通过自己的言辞让所有这些事变得更加糟糕。
　　复旦大学美国研究中心副主任信强在接受《环球时报》记者采访时表示，四年前，特朗普曾打着“抽干华盛顿的沼泽”的口号入主白宫，这是美国民众对华盛顿分赃政治和党派恶斗积怨最直白的体现。然而，在掌握权力之后，他却不仅未能对华盛顿政坛做出任何积极的改变，其滥用职权、不受制约的程度反而比任何一位美国总统都更有过之而无不及，对美国的政治秩序和基本政治伦理也造成了前所未有的伤害。
　　美联社分析认为，经历了特朗普四年执政后，可能更不被美国民众信任的政府部门包括：就“通俄门”进行调查的美国联邦调查局、“忠诚度不足”的最高法院，以及“不听话”的五角大楼等。除此之外，特朗普在败选后不断抨击美国选举系统存在“欺诈”，并多次发出邮寄选票或将导致大选结果被窃取的误导性信息，更被认为或将对民众对美国政治制度的信心造成长久的冲击。
　　“值得注意的是，这种对美国建制的不信任是两方面的”，信强表示，一方面，特朗普的支持者对民主党治下的政府和国会信任度急剧下降，另一方面，他也为民主党及其支持者对未来对共和党其他政治人物的怀疑埋下伏笔。
　　“特朗普的站位显然无法抽干‘华盛顿的沼泽’”，中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对《环球时报》记者表示，尽管特朗普不代表华盛顿的精英，但他是一名“民粹富豪”，他仍然代表着一些权势集团的利益，只是表现方式更赢得民粹的追捧而已。
　　“当特朗普用‘抽干华盛顿的沼泽’这一反建制的方式进入华盛顿时，他本身也就成为了沼泽的一部分。”这名中国学者认为，“而更糟糕的是，在特朗普执政四年后，美国似乎又一次进入了一个高烈度的、政治参与暴力化的动荡阶段。”
　　经济：“制造业回流美国”的诱人愿景并未实现
　　四年前，特朗普曾抛出一个诱人的愿景“让制造业回流美国”，并发动了自己津津乐道并视为最大功绩之一的对华贸易战。甚至在2020年的美国大选中，许多选民支持特朗普的理由也是“认为他擅长搞经济”。
　　那么，特朗普在经济领域到底留下怎样的遗产？答卷并不如想象般的那样漂亮：据路透社1月14日的报道，截至目前，中美贸易战已经导致美国就业岗位减少了24.5万个；而到2022年，这一数字可能会再增加到73.2万，即使到2025年也会保持在减少32万个的水平。而与之相对的是，2020年中国却顶着货币升值和美元贬值的双重压力，对外进出口顺差猛增27.4%，达到了3.7万亿人民币。
　　刁大明对《环球时报》分析认为，客观来说，美国经济在新冠疫情暴发前相对比较稳定，并处在向好态势，特朗普也的确把一些资本带回美国。然而，特朗普并未在过去四年中解决美国实体经济空心化的趋势，而很多资本在“回流”美国后，也并未进入实体经济，而是成为利润被富人分走。“特朗普曾为美国塑造的愿景，并没有实现。”
　　而突如其来的新冠疫情则使特朗普在经济领域的考卷进一步减分。按照保守估测，2020年美国GDP下滑4.3%，较2019年减少超过6000亿，未来五年的GDP甚至可能会缩水万亿美元。
　　“由于对疫情的糟糕应对，特朗普正在把美国拖入一场经济衰退，这一点已经几乎没有疑问。”信强认为，“而他所津津乐道的关税战，除了在美国激起保护主义的浪潮外，并未使美国获得任何实际的好处：全球化下的分工体系业已自然形成，不以人的意志为转移，而美国自身的经济活力和创新却反因排外意识的抬头而受到伤害。”
　　在经济领域，特朗普另一项引人关注的政策是减税：他在上任第一年结束时签署法案，将美国企业税率从35%大幅削减到21%，个人的税率也有所降低。
　　“特朗普的减税政策对最富有的美国人和大公司而言是一个福音”，“德国之声”17日评论认为，但另一方面，据无党派的美国国会预算办公室估计，减税将使美国的国家赤字在10年内增加1.9万亿美元，由于需要削减社会福利作为平衡预算的工具之一，“最低收入者和最弱势群体可能会付出代价。”
　　“整体看来，我并不认为特朗普在经济领域留下什么正面遗产，他所遗留下的其实是一个烂摊子”，信强表示，特朗普政府在应对新冠疫情时的“放水”政策更为美国未来暴发金融危机埋下潜在的可能，对美元霸权也是又一次透支。
　　国际秩序：没发动战争，却造就了“同盟关系创伤后应激障碍”和濒临冷战的中美关系
　　实际上，特朗普执政四年的“遗产”并不仅在美国内部，他也将“不按常理出牌”的作风带到了世界舞台上，挑战国际社会长期以来的外交规范。
　　从2017年至今，特朗普宣布退出的国际组织或条约超过10个，更在全球范围内发起贸易战。普遍分析认为，在“美国优先”的指导原则下，这些举动让美国与诸多盟友的关系变得糟糕，并使美国在国际社会上的影响力逐步下降。而尽管拜登已表示将在执政后致力于修复和盟友的关系，重返多个国际协议，但这或许并不容易。
　　“跨大西洋两岸关系从未如此糟糕。欧洲与美国之间不再存在信任。它可以修复，但……我不确定会与以前一样。”路透社曾援引一名不具名的欧洲外交官的话称，“现在欧洲的领导人和民众都已经意识到，你与美国达成协议，四年后，下任政府可能把协议扔进垃圾堆，因此，美国的可信度和可靠性是个问题。”
　　“特朗普留下的记忆将依然存在，并在一定程度上造成人们对未来美国总统可能会采取的政策感到焦虑。”布鲁金斯学会的迈克尔·奥汉隆认为，这种现象叫作：“同盟关系创伤后应激障碍”。
　　而尽管特朗普常被称赞“在执政期间没有像其他美国总统那样发起热战”，但分析人士同时指出，特朗普也把世界上最大两个经济体推向了濒临“冷战”的边缘。
　　美国卡内基国际和平基金会高级研究员史文此前接受《环球时报》记者采访时曾评价特朗普任用的国务卿蓬佩奥是“美国历史最差的国务卿之一”，他的一些对华言论充满了“政治机会主义加意识形态狂热”，也导致美国的对华政策日益走向极端。
　　“从各方面来看，他们对中国的了解都少之又少，但却像传教一样去试图界定什么是中国、我们应该对中国做什么。蓬佩奥说‘盲目的对华接触政策已经失败’，这是对历史的巨大扭曲。对华接触不是盲目的，它也并没有失败。无论是对于中国、美中关系，还是全世界，它在许多方面都取得了巨大成功。”
　　“特朗普这四年为中美关系留下了两点尤为严峻的影响，一是纵容国会通过一系列对华负面立法，这些法案将在特朗普下台后继续成为悬在中美关系头上的一把剑；二是特朗普政府推行的所谓‘全政府到全社会’的对华战略，毒化了美国的对华民意。”刁大明认为，特朗普在中国关系上扮演了极具破坏性的角色，而这一影响恐怕不会随着其离任而快速消解。
　　1月6日，也就是特朗普的支持者冲击美国国会、挑战大选结果的那一天，著名智库美国对外关系委员会主席理查德·哈斯在推特上写下这样一句话：“如果‘后美国时代’有一个开始的日期，我几乎可以肯定，那就是今天。”或许，这句话，也正是形容特朗普时代的最好注脚。

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