疫情影响税收乏力 菲政府智囊建议提高房产税增加收入

★成为郭彩荣的特别读者，做到以下三步，不迷路：
点击上方的「郭彩荣」→主页右上角菜单栏（三个点）→设为星标

　　魔幻菲律宾，不服都不行。先是2021年的菲律宾BIR税收简报，然后是相关智囊献计献策，眼见着实体经济奄奄一息，疫情反扑日新增数千例，智囊最后将开源节流里的开源的心思，动到了增加遗产税和房产税的方面。美其名曰——增加政府收入，减少悬殊贫富。

菲律宾国税局（BIR）在2021年2月份，制订的税收目标为1342.7亿比索，然而，由于经济复苏仍然疲弱，预想中的超额完成税收任务并没有完成，仅仅刚刚迈过税收目标生死线。
菲律宾国税局副局长古巴拉（Guballa）本周末表示，该局的税收进入国库实际金额，在2月份，仅仅超出了其当月目标的0.07％。
与历史同期相比，2020年2月，菲律宾国税局的缴税额度为1422.1亿比索，2021年的形势比起去年，税收指标低了5.58％，如果加上一年来通货膨胀的货币贬值速度，这个税收指标，滑坡的幅度可想而知。
在2021年前两个月，菲律宾国税局的税收，总额达到3164.2亿比索，同比2020年，下降6.13％。
菲律宾国税局副局长古巴拉（Guballa）在回复记者的讯息中，将税收下降归因于2021年第一季度的国内生产总值（GDP），低于去年（2020年）锁定前的水平。
从2020年3月中旬到2020年6月，政府将马尼拉大都会和其他高风险地区严格封锁（ECQ）。随后，吕宋岛的高风险地区，在经济缓慢重新开放的同时，一些检疫限制措施仍然存在，一直维持至今。
去年GDP急剧下降了9.5％，财政空间有限，迫使政府削减了预计的税收收入，同时将借贷推向了新高，以弥补今年4.5万亿的庞大支出计划。
国税局是菲律宾最大的税收征管机构，在其政府官网中可以看到，菲律宾国税局2021年的任务，是征税2.081万亿比索，这个目标，比2020年的1.95万亿比索实际征税额度，要增长7％。然鹅，从目前的经济走向来看，能否保持住2020年的税收额度，尚在两说之数，至于要超额7%？拜托，现在天天爆表超发的，不是政府的税收，而是卫生部简报上触目惊心的每日病毒新增数。本周五的数据，新增4K+，地方政府已经第一时间重启晚上的严格时间宵禁，一大批服务行业又要就此卧倒，在这种情况下，除了核动力印钞外，还有什么办法，能保证税务局的目标，顺利完成呢？
额外说下，海关总署是第二大政府收入来源，2月份征收关税和税款为461.45亿比索，这比年初制定的目标高出了9.5％，比去年同期高出了3％。现在看来，海关进出口的收入还是没有什么变化，但是本地的税收，已经跌跌不休宛如国内绿油油一地基茅。
菲律宾政府，2020年将预算赤字控制在8.9％以内，借贷总额有望达到3万亿。理想与现实之间，有着巨大的鸿沟等待跨越，而这鸿沟，需要天量的资金来铺垫，何处来财呢？再拿POGO开刀？拜托，菜园子都已经内卷的天天负面新闻不断，面对政府相逼，大有你在逼我我就死给你看气势的菜园子，让政府一时间也无可奈何。

尽管如此，政府的收入目标仍然要保证，要不然，广大人民群众基本福祉无法保证，甚至采购疫苗的钱都拿不出来，一激动再上个街断个路啥的，那就不是让一众反对势力看笑话了不是？
养智库千日，用智（尿）库（壶）一时。
面对政府不断枯竭的税收来源，据亚洲开发银行（ADB）的某政府智库称，此特别情形之下，政府当行非常之举。

该专家建议政府，考虑增加财产和财富类税收，以增加收入，为大流行后的救灾计划提供资金，同时缩小菲律宾的贫富差距，促进社会稳定。
专家说，疫情最终会过去，政府最终将需要提高税收以增加收入，以支持长期和可持续的复苏。这包括减少贫困和解决不平等问题的方案。
“为此，应将财产税，例如对不动产的房产税，对净财富的经常性税，不动产税，遗产和赠与税以及累进所得税，视为国家中长期的一部分收入策略，适度予以正向增长”专家补充说。
亚开行的一项研究表明，菲律宾地方政府，过时的不动产估价系统，已经落后市面的房产市场价值（zone value）三到五年，如果可以与时俱进，可能会导致2023年开始的房产税，征收增加25％。
目前，有关不动产税改的相关建议，早已由众议院的议员们提交并三读通过。这套政府全面税收改革计划下的第三套方案，旨在为房地产税收提供统一的统一估值基础。该法案也是立法-行政发展咨询委员会成员将批准总统罗德里戈·R·杜特尔地（Rodrigo R. Duterte）核证为紧急的九项优先法案之一。
而按照菲律宾的立法规则，众议院通过后，参议院的版本仍在委员会一级待定。
然而，参议院里的某些议员表示，单纯依靠提高不动产税收，对于拉动税收的作用有限，除了提高税收外，政府还必须管理不断增加的债务和不断增加的赤字，以实现财政稳定。
“我们还有很多工作要做。财政稳定不仅仅通过简单的增税，就能完成。”一名议员补充说。

简单解读下，两则消息放一起来看，意思就是政府没钱了，磨刀霍霍，四处寻找目标。如果调整ZONE VALUE，调升房产税，那么冲击最大的，第一是每年的公寓和土地持有者，养房养地成本需要多掏一笔。同时，还对二手房交易有着较大冲击，原因很简单，市场价值上去了，整体房价的税收评估价就下不来，交税多了，羊毛总不能出在狗身上不是？好在，这里是菲律宾，凡事不急慢慢来的菲律宾特色，目前还使得动不动产奶酪的法案提议，仅仅是众议院三读通过的决议而已。面对相关智库的敲锣打鼓，听锤更要听音，背后的潜台词，就不需要我在解释的明明白白了。

©Copyright 郭彩荣
郭彩荣自媒体出品 | 欢迎分享到朋友圈
这里的文章：有态度，有生命

长按上图二维码，关注彩荣公众号
TG互助群：t.me/xinyiminTG频道：t.me/xinwen2020

　　

　　

---