拜登召开美国－东盟峰会图谋何在？

（原载于《世界日报》）

东盟轮值主席国柬埔寨在东盟官方网站发布一份新闻稿，声称东盟和美国将于五月十二日至十三日在华盛顿召开一次特别峰会，纪念东盟与美国对话四十五周年。新闻稿说，东盟领袖和拜登总统将进行会晤，并讨论在若干领域加强合作的方法和途径，包括应对新冠肺炎疫情和全球健康安全、气候变化、可持续发展、海事及经济合作。他们还将就共同感兴趣和关心的区域和国际问题交换意见。

今年三月间，拜登曾经邀请东盟领袖于三月二十八日至二十九日到华盛顿举行美国－东盟特别峰会，庆祝双方对话四十五周年。杜特地总统接到邀请后表示，他不赴美参加这次特别峰会。稍后，其他的东盟领袖也表示，因时间冲突，他们无法到华盛顿参加这次特别峰会。因遭到东盟领袖的抵制，这次特别峰会流产了。

虽然遭到东盟领袖打脸，拜登为了达到目的，还是厚着脸皮再次邀请东盟领袖赴美出席美国－东盟特别峰会。拜登为什么要召开这次特别峰会？东盟领袖会不会出席？

早在一九七七年，美国和东盟开始进行对话，但是后来美国的外交重点不在东南亚地区，双方的关系逐渐疏远。一九九一年以来，中国、日本、韩国同东盟先后建立对话关系，并且从十加一发展到十加三和东亚峰会。反观美国，却被东盟晾在一边。

经过多年来的共同努力，东盟现在和中国的关系甚为密切，并且成为中国的最大贸易伙伴，超过美国和欧盟。为了解决南海领土主权纠纷，中国和东盟正在制定一个“南海行为准则”，作为解决争端的法律依据。眼看中国和东盟的关系不断改善，美国出于自身的利益和全球战略，企图重返东南亚，为此，拜登以双方对话四十五周年为由，邀请东盟领袖到华盛顿召开美国－东盟特别峰会，希望离间东盟和中国之间的关系。

拜登召开美国－东盟特比峰会的目的，除了讨论一些事务性的问题外，一个主要的目的是孤立和围堵中国，离间东盟与中国的关系，企图激化双方的矛盾，以便美国有机可乘，浑水摸鱼，坐收渔利，到达遏制、围堵中国的目的。

东盟有十个国家，拜登希望他们能够全部赴美出席这次特别峰会。但是杜特地总统日前表示，因为菲律宾五月将举行大选，届时可能已经产生新的领导人，他认为这个时候出席这次会议不适合。这么来看，他是不会出席这次峰会的。

那么其他的东盟国家领袖会出席吗？缅甸去年发生军事政变，现在是军人敏昂莱执政。此前美国表示希望缅甸派“非政治代表”出席，但是缅甸没有作出回应。越南日前表示，将由总理范明正率团赴美出席峰会。其他七国领袖至今尚未表态，据估计，一些国家领袖可能不会出席，拜登希望东盟十国领袖全部赴美出席特别峰会的目的大概无法实现。

虽然拜登的打着如意算盘，希望通过这次美国－东盟特别峰会达到他的政治目的，不过东盟不是四十五年前的组织，已经不是吴下阿蒙，政治、经济成就斐然，不会被拜登甜言蜜语所蒙骗。它们将以自己国家的利益为根据，绝对不会为美国的政治图谋而自毁前程，这点倒是可以肯定的。

其实竞争和对立无处不在无时不在，即使某一国统一全球，还是会因某些问题而分成两派并引起尖锐斗争。

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