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智库报告:美国近期对华压制行动24项,致“摊牌”概率上 ...
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智库报告:美国近期对华压制行动24项,致“摊牌”概率上升
时间:2022-9-20 16:02
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(原标题:智库报告:美国近期对华压制行动24项,致“摊牌”概率上升)
中国人民大学重阳金融研究院30日发布《大围剿:俄乌冲突以来,美国对华政策的进展评估与中国应对》报告。报告认为,俄乌冲突并未延缓美国对华全面竞争之势。
统计显示,截至5月16日,美国针对中国的压制行动有24项,体现在经贸、金融、意识形态、军事科技、地缘政治等多个领域。
报告就此指出,美国对华战略竞争名为“综合威慑”,实则开启了“大围剿”。美国对华战略竞争格局可概述为五点:
一是加紧构建对华围堵的“印太经贸小圈子”。包括加紧布局“印太经济框架”、组建“半导体联盟”、对特定企业实施针对性制裁、威逼中国切断中俄经贸往来等。
二是多空并举、金融施压中国企业。频繁将中概股列入“预摘牌”名单;公开威胁冻结中国的海外资产;限制美国公司对中国公司投资等。
三是在意识形态领域对华攻击污蔑。发布诸多中俄“同谋”虚假信息;炒作“今日乌克兰,明日台湾”谬论等等。
四是以“切香肠”方式挑动台湾问题。军事方面,对台军售武器更具威力;政治方面,对台立场表述愈加模糊,进一步拱火两岸局势。
五是在军事科技领域不断压制中国发展。存在随时对华关闭人工智能基础平台风险;抓紧部署对华的空天一体化信息网络封锁;试图限制中国军事科技领域人才培养等。
报告指出,总体看,拜登政府将竞争定为中美关系的主轴,对华基本思路、基本战略和强硬姿态在短时间内不会发生根本改变。中美全面“摊牌”的概率在上升。中美博弈将呈现高、中、低烈度的三种可能性,即中美走向全面军事对抗、逐步走向中美全面脱钩、中美紧张关系成为常态。
报告提出了中国应对美国“大围剿”的建议——
抓紧制定在经贸、金融领域反围堵、反制裁预案,加强数字治理合作。以亚太区域合作应对美国印太经济框架。加快推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的落地以及加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的相关谈判,增强产业链供应链韧性。同时,对供应链各环节进行多元化、大范围布局,构建智能化的供应链体系;完善与提升可以绕开SWIFT系统的人民币跨境支付系统(CIPS)功能,将“数字人民币”融入此系统,等等。
二是以我为主,加紧制定金融强国战略与方案。进一步完善资本市场内生稳定机制,继续推进股票注册制改革;中国资本自由流动的程度需继续审慎控制,避免形成过大的人民币贬值和资本外流压力;加大金融信创的推广实施力度。
三是加快能源自主进程,制定能源替代“三步走”战略。短期,制定“节煤稳油增气”战略;中期,推出一系列相应配套政策,涉及法律、确权以及税收等领域。长期,通过扩大可再生能源规模实现能源生产完全自主可控。
报告还建议中国主动设置议程,逐渐引领中美舆论战的节奏;严防美国“以台制华”,尽快出台《祖国统一促进法》;强化军事科技,尽快建立独立自主可控的关键技术体系。
《报告》总结指出,中国应放弃避免同美国战略竞争的幻想,以底线思维努力防范最坏军事战争摊牌可能性的发生,并在适应中美关系紧张新常态的同时主动塑造中美关系,寻求中美合作的可能性,在关键问题上形成合作共识,推动全球治理尤其是全球数据治理的有效开展。
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