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深度 从“搜家”到问罪,经历魔幻一周后,特朗普来到“至暗时刻”?
时间:2022-9-21 09:11
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(原标题:深度 从“搜家”到问罪,经历魔幻一周后,特朗普来到“至暗时刻”?)
卸任总统后,一心重返聚光灯的特朗普万万想不到会以被“搜家”的方式冲上头条。
对特朗普来说,刚刚过去的一周有点魔幻:周一,海湖庄园突遭美国联邦调查局(FBI)特工搜查,家中保险箱被撬;周五,美国司法部公开搜查令显示这位前总统涉嫌三项刑事犯罪。如果特朗普三项罪名都成立,最坏情况可能面临长达数十年的监禁。
特朗普 资料图
事发之际,正值特朗普磨刀霍霍助力共和党拿下国会中期选举、自己斟酌2024年重出江湖的关键时刻。最新事件会否断送特朗普梅开二度的“总统梦”?对今年11月中期选举乃至两年后的总统大选又会产生何种影响?
正常调查?政治迫害?
虽说8月8日的“搜家”有点事发突然,但美国司法部其实早已盯上特朗普,怀疑其处理机密文件不当,并展开刑事调查。美国司法部长加兰11日承认,是他亲自批准向法院申请搜查令以及执行对海湖庄园的搜查。
按照美国法律规定,总统任内所有文件须留存,并在卸任时交由国家档案和记录管理局管理。
然而,美国国家档案和记录管理局表示,特朗普2021年卸任时曾将大约15箱白宫文件带到海湖庄园,虽然今年1月底2月初已运回15个装文件的箱子,但无法确认其是否如数交还。
根据12日公布的一份物品清单,FBI特工此次在海湖庄园带走大约20箱物品,查获11份机密文件,包括4份“绝密”文件、3份“秘密”文件和3份“机密”文件。还有一份被标记为“敏感分类信息”(SCI)的“绝密”文件,这属于最高级别的机密。通常来说,“绝密”文件只能保管在特殊的政府设施中。
8月12日解密的搜查财产收据(部分)
周五,特朗普发表声明坚称这些文件已被解密,抨击美国司法部“玩弄政治”。先前,特朗普称他已经配合联邦政府相关机构工作,可海湖庄园仍遭搜查,这“不必要且不妥当”。他声称这是美国的至暗时刻,指责民主党人继续对他“政治攻击”,目的是阻拦其再次竞选总统。
有意思的是,白宫对此事撇得一干二净,称这是司法部独立行事,事先并不知情。
对前总统私宅搞突击搜查,究竟是正常调查,还是政治迫害?
中国人民大学国际关系学院副教授刁大明
认为需要从两方面解读这起事件。
一方面,这可以被视为美国司法机构正常合法的调查行动
。在司法机构看来,特朗普卸任后违反法律规定,擅自处理机密文件有实锤。而且,从公开信息看,美国国家档案和记录管理局、司法部也曾与特朗普沟通,敦促其归还密件,后者可能并未回应或执行,也涉嫌妨碍司法公正。
美国媒体13日爆料,6月初,司法部官员到海湖庄园讨论如何处理机密文件事宜,特朗普律师当时签署相关声明,称已悉数交还政府机密文件。《纽约时报》认为,这份声明表明,司法部曾试图与特朗普及其团队讨论解决此事,但是特朗普方面可能并未完全照办,最终导致司法部采取“突袭”行动。
资料图
另一方面,刁大明注意
到时间点的蹊跷
。特朗普卸任已超过一年半时间,执法机构却迟迟未采取行动;如今,在临近中期选举仅不到3个月之时引爆这枚“炸弹”,背后不能说毫无政治考虑,甚至可以说有着很强的政治目的。对民主党来说,一则可重振选情颓势,二则可逼退特朗普,打掉他在中期选举周期中的活跃势头,遏制其继续向2024年大选迈进的步伐。特朗普已暗示将在2024年再度竞选总统。
中国社科院美国研究所研究员刘卫东
表示,FBI突然发起搜查行动,特朗普处理密件不当被瞬间炒热,显然是民主党在中期选举临近前主动引导、发动的事件。
刘卫东认为,在今年11月的中期选举中,民主党失去众议院将是大概率事件,能否保住参议院的微弱优势也是未知数。目前,中期选举已在部分州拉开帷幕,州议员的初选已在进行中,一些获得特朗普支持的议员人气很高。面对难测的前景与当下的不利局面,民主党需要最后一搏,借此进一步打击特朗普的声望,贬损共和党的名声,扰乱共和党对中期选举乃至两年后总统大选的战略性部署。
特朗普再当总统要黄?
由于搜查事件恰逢特朗普放风2024年将再度竞选总统之际,外界高度关注此事对特朗普政治命运的影响:他会否因此失去竞选总统的资格?
12日公布的搜查令列举了特朗普可能存在的三项刑事犯罪行为,包括处理联邦政府文件不当、妨碍司法公正和传输国防情报。
据美国Vox新闻网等媒体报道,搜查令显示,三项刑事犯罪行为援引的法律来自《美国法典》第18编的三个条款:传输国防情报触及第793条,即所谓《间谍法》,涉及未经授权收集、保留或传输可能损害美国或帮助他国的国防相关信息等行为;妨碍司法公正触及第1519条,涉及销毁或隐藏文件以阻碍政府调查或行政程序;处理联邦政府文件不当则踩到第2071条,涉及故意和非法隐藏、破坏、伪造或销毁官方文件和记录。
相关罪名如果成立,特朗普或将面临罚款、监禁,甚至被剥夺担任公职的权利。
不过,美国媒体援引法律专家的观点分析指出,相关法律可能无法阻碍特朗普再度参选,因为美国宪法规定总统的任职资格很简单——只需持有美国公民身份、至少35岁以及至少在美国居住14年,但并未说明有刑事犯罪记录的人不能担任总统,而宪法优先于其他法律。
刁大明表示,
依据美国宪法,不得再次参选总统或者担任公职只有对弹劾案中被参议院定罪的总统有效。但宪法没有规定触犯刑事法律者也不能竞选总统
。如果特朗普被定罪且需要服刑,只要不是叛国罪,从理论上说他依然可以竞选总统,只是现实操作性不会很强。但即便特朗普执意宣布参选,他被提名为共和党总统候选人的可能性也很小。这起事件有助于共和党主流进一步与特朗普切割。
特朗普 资料图
刘卫东认为,特朗普会否获罪一定程度上也取决于民主党是否想“置之死地而后快”,以及司法系统是否会灵活处理。
考虑到特朗普在美国不可小觑的支持基础,如果法院判决应该会顾及社会影响,包括会否引发全美范围的暴力冲突
。
那么,最新事件又会给民主党的选情带来什么影响?
刁大明认为,
最新事件或许会给民主党带来有限的利好。一是导致中期选举失焦
。本来受到聚焦的、对民主党不利的经济和通胀议题可能被转移视线。
二是可能对中间选民有所动员
。两党走向对决的结果是各自固盘,中间选民将成为双方争夺的对象。特朗普受到最新调查或将抑制中间选民的选票流向共和党。三是特朗普东窗事发将累及获得特朗普背书的议员或州长人选的选情。
刘卫东表示,最新事件会否给民主党加分有待观察。特朗普打出政治猎巫的说辞,或许会更加激发拥趸的激情和对民主党的不满。值得注意的是,海湖庄园被搜查后,紧接着,特朗普支持者就持枪强闯FBI大楼,显然这已刺激到特朗普的铁杆选民。
政治混乱将长期化?
前总统遭FBI“搜家”,在美国历史上可谓史无前例。不仅如此,特朗普还官司缠身,面临其他多项调查,包括国会山骚乱调查以及商业行为的民事调查等,这在美国卸任总统中也几乎绝无仅有。
与此同时,作为政治对手的民主党,抓住特朗普的把柄和污点,不遗余力穷追猛打,将党争演绎到极致,这在美国现代政治史上也极为罕见。
在两位专家看来,一连串前所未有的纪录,反映了宪政体制缺陷下的美国政治生态乱象
。
刁大明表示,从国会山骚乱调查听证闹剧,到这次罕见搜查前总统住宅索回文件,无不反映美国政治乱象四溢的现实。这背后暴露的是美国政治制度的缺陷,以及其所标榜的宪政架构的漏洞。围绕特朗普展开的政治和法律斗争也是党争高度极化的集中体现,再度凸显美国政治制度的衰败趋势。
刘卫东认为,从与特朗普相关的美国政治乱象中可以观察到,特朗普的行为模式在美国历史上可能空前绝后。从来没有一位总统离任后还有如此巨大的影响力,也从来没有一位总统对联邦法律明确规定的条款如此无视。同时,政治对手对特朗普的“追杀”力度也是史无前例。这些都表明美国宪政体制存在很多漏洞,无法约束一个“特立独行”的总统,也无法制约残酷的党派斗争。
对于特朗普与司法部“摊牌”的政治影响,普林斯顿大学美国政治史教授朱利安·泽利泽感到担忧。他认为,这对今年中期选举和2024年大选前的美国政治环境来说是个坏兆头。“如果对某些制衡机制存在不信任,一些正常流程无法顺利运行,且不断受到攻击或被政治化……那么,当前的脆弱或混乱将成为一种持久性状态,而且没有明确的方法可以使之得到改善。”
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