专访宋晓梧：推动高质量发展，经济体制改革如何突破？

中新网北京4月25日电 题：专访宋晓梧：推动高质量发展，经济体制改革如何突破？

记者：阚枫

“当前，中国的经济发展理念已经从单纯追求高速度转向高质量发展，这个变道至关重要。”

4月19日，中国经济体制改革研究会在北京召开成立40周年座谈会，期间，中国经济体制改革研究会学术委员会主任宋晓梧接受中新网专访时表示，高质量发展之路上，中国经济体制改革要解答的问题已经从以往的“有没有”“有多少”向“好不好”“优不优”转变。

图为中国经济体制改革研究会学术委员会主任宋晓梧接受中新网专访。中新网记者 李骏 摄

中国经济的发展使然与现实必然

从中共十九大报告明确中国经济“已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，到中共二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，决策层不断以“高质量发展”为中国经济发展擘画新路径、锚定新目标。

宋晓梧认为，发展方式从规模速度型转向质量效率型，这既是经历数十年高增长之后，中国经济的发展使然，也是面对新形势、新环境、新矛盾中国经济谋求转型升级的现实必然。

“上世界80年代初，中国的人均GDP才200美元左右，当时‘发展才是硬道理’就是全国人民的心声。”

宋晓梧说，几十年的经济快速增长彻底改变了中国面貌，但是，发展起来以后的新问题又不断出现。一方面，富裕起来的中国人对生活品质的要求越来越高，另一方面，长期粗放发展的模式下，中国经济面临科技创新能力还不强、供给体系质量还不高、资源要素投入消耗较大等突出问题，发展不平衡不充分的矛盾凸显。

“出路就是要真正从追求高速度转向高质量的发展。”宋晓梧说，高质量发展道路上的中国经济需要进一步完善社会主义市场经济体制，不断在关键性基础性重大改革上突破创新。

今年是改革开放45周年，今年全国两会，中国向世界再度释放出“吃改革饭、走开放路”的坚定决心。此外，继完成10年前启动的全面深化改革目标任务后，中央层面已经明确要谋划新一轮全面深化改革，同时推进高水平对外开放。

图为中国经济体制改革研究会学术委员会主任宋晓梧接受中新网专访。中新网记者 李骏 摄

经济体制改革，重点着力的三个方向

在宋晓梧看来，面对高质量发展这个首要任务，新一轮全面深化改革中，经济体制改革需要从三个方向重点着力。

其一是摆脱路径依赖，真正转变发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

“我就担心一些地方一提到抓经济，就习惯性地回到增投资、增项目的老路上去。”宋晓梧说，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进质的有效提升和量的合理增长。

其二是进一步处理好政府和市场的关系，这是中国经济体制改革的核心问题。

“我们讲要发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府的作用，政府的作用主要体现在公共服务、社会稳定、提供信息、市场监管、宏观调控等方面，而不是让政府直接去搞项目，取代企业。” 宋晓梧说，要真正让“有效的市场”与“有为的政府”协同发力。

其三是深化要素市场化配置改革，抓住经济体制改革中这一长期没有很好解决的问题。

“目前，我们的商品和服务价格97%以上由市场制定，但土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后，行政壁垒较高。”宋晓梧说，近年来国家层面不断推出举措，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快构建全国统一大市场，“这项工作不能一蹴而就，但必须坚定推进”。

宋晓梧称，选择走社会主义市场经济道路，这让改革开放的中国取得举世瞩目的经济成就，但从历史长河来看，社会主义与市场经济相结合的探索才短短几十年，必须进一步深化改革、完善机制，去解决发展路上的新问题、新挑战。(完)