牌子变了 监管在与时俱进

记者观察
本报记者 唐福勇
5月18日，国家金融监督管理总局在北京金融街15号揭牌。这意味着，运行了5年的中国银保监会正式退出历史舞台。
虽然牌子变了，背后体现的却是监管在与时俱进。
随着国家金融监督管理总局的挂牌，我国金融监管体系也从“一行两会”迈入“一行一会一局”新格局。
回顾过往，可以发现，每次牌子变化的背后，都是新的历史时期对监管作出的新的部署和安排。
2018年4月8日，中国银行保险监督管理委员会正式挂牌，中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会成为历史。
当时银保监会的合并，是我国深化金融监管体制改革的一次有益尝试，在解决当时体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题方面取得了很大成绩，很大程度上强化了综合监管，优化了监管资源配置，是建立符合现代金融特点、统筹协调、有力有效的现代金融监管框架的一项重要举措，在当时具有里程碑式意义。更重要的是，5年来，守住了不发生系统性金融风险的底线。
5年时间过去了，当前挂牌成立的国家金融监督管理总局是今年党和国家机构改革方案中备受关注的内容，根据改革方案，国家金融监督管理总局在中国银保监会基础上组建，统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。此外，中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责、证监会的投资者保护职责也划入国家金融监督管理总局。
可以预见，新挂牌的国家金融监督管理总局，将在优化和调整金融监管领域的机构职责、加强和完善现代金融监管、解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题方面发挥更大的作用。
改革永远在路上，国家金融监督管理总局的揭牌，标志着我国新一轮金融监管领域机构改革迈出重要一步。