经济专家警告菲政府勿过度依赖中国贷款

【菲龙网专讯】一位地缘政治和地缘经济学专家警告菲律宾政府不要过度依赖中国的官方发展援助(ODA)，因为这可能导致巨额债务，而是鼓励政府加强公私合作伙伴关系(PPP)。

根据Stratbase ADR Institute(ADRi）周六的报道，该机构的总裁Dindo Manhit表示，需要建立防范腐化资本的机制。

在主题为“通过公私合作伙伴关系重振菲律宾基础设施开发”的论坛上，他表示：“缺乏透明度和问责制，就有可能激发债务依赖。如果没有适当的监督，特别是由中国官方发展援助或一带一路倡议资助的基础设施旗舰项目的投资，可能会被滥用以规避菲律宾法律。这可能会削弱该国的民主机构，并使其容易受到政治和经济操纵。”

ADRi还与国际私营企业中心合作，发布了一项关于两个基础设施旗舰项目的比较评估，分别是Kaliwa大坝项目和Wawa大坝上游Wawa水源项目。

Kaliwa大坝项目是由中国提供的优惠官方发展援助贷款资助，而Wawa大坝则是通过PPP资助的。

Manhit指出，在资助基础设施和发展项目方面过分依赖官方发展援助存在积累巨额债务的风险，因为这可能使该国容易受到外部冲击的影响。

他说：“全球经济条件的突然变化可能危及经济稳定。菲律宾在全球经济不确定性时期曾经历过这种脆弱性，突显了依赖外国资本的风险。”

根据Manhit的说法，资助该项目的贷款性质可能对菲律宾人不利。他举例说，尽管Kaliwa大坝项目的偿还期较短，但利率高达2％，所有菲律宾人都将承担偿还的责任，无论他们是否从该项目中受益。

与此相反，他指出，依靠私营部门是更具战略性的做法。

Manhit表示，尽管政府资助大规模基础设施，但PPP已经可以开始开发该国急需的基础设施。

他说：“公私合作伙伴关系有潜力加速基础设施发展，并提供创新解决方案。这不仅仅是建桥造路，还涉及在公共和私营部门之间，以及菲律宾人民之间建立信任。”

与此同时，该研究的作者指出，要提高基础设施项目的透明度和问责制，公众必须能够更多地获取与此事有关的详细信息，包括相关文件。

Stratbase ADR Institute研究员Dr. Rizal Buendia说：“值得注意的是，透明度对于赋予人民权力至关重要：当公民可以轻松获得影响他们福祉的公共信息，尤其是直接利益相关者时，他们更能够对领导人负责，并参与影响他们生活的决策。缺乏透明度和问责制不仅可能导致潜在的腐败，还可能导致利益冲突和偏袒。”

在同一论坛上，参议员格丽丝·傅(Grace Poe)在她的主题演讲中也强调了需要更多地关注PPP，因为它们可以更好地帮助振兴该国的基础设施发展。她说：“通过PPP，政府可以用更少的资源做更多的事情。PPP为资本密集型基础设施项目提供稳定的资金，承诺提供高效和创新的服务。”

她继续说：“PPP可以提供与官方发展援助不相上下，如果不是更好的优势。通过要求以性价比为基础的提案，PPP项目的质量更高，寿命更长，使其比仅由国家预算或ODA资助的项目更具成本效益。这些PPP项目通过创新和技术驱动的项目提供智能解决方案，该国的基础设施应该采用可持续和应对气候的设计。”