菲律宾扬言夺黄岩岛 学者：自入险境

香港中通社记者 王丰铃：菲律滨在南海岛礁寻衅滋事不断升级，在自称拆除中方在黄岩岛海域放置的“浮动屏障”后，又扬言“已经制定了再次控制黄岩岛的战略”。受访学者直言，今年2月以来菲律滨在南海的行动背后有整体规划，料会继续挑衅，升级扩大事态，将自身推入危险境地。

菲律滨海岸警卫队发言人杰伊·塔列拉9月27日声称，自新政府上任以来，菲方已制定了如何再次控制黄岩岛的战略。他并称，相关行动是执行菲总统马科斯的指示。此前，菲海岸警卫队亦宣称，已按照马科斯的指示，拆除中方设置在黄岩岛的屏障，但随后遭中国海警局发布图文澄清，证实菲方所谓拆除是自导自演。

今年以来，菲律滨在南海岛礁不断寻衅滋事。 2月，菲方指称中国海警对其补给舰艇发射“激光”；4月，菲方称巡逻船被中方阻拦；6月，菲方称两艘海警船遭中方靠近险些相撞；8月5日，菲律滨四艘船只非法闯入仁爱礁邻近海域；9月22日，菲律滨一艘公务船，未经中方许可擅闯黄岩岛附近海域，并企图冲撞黄岩岛泻湖。

海南师范大学区域国别研究院副院长、南盟国家研究中心执行主任彭念28日向香港中通社记者解析，菲律滨8月在仁爱礁并未讨到便宜，中方反应较激烈，菲方担忧行动升级会引发激烈冲突，不敢再向仁爱礁运送加固建材，但仍试图继续炒作。其后菲方发现中方不上当，在仁爱礁捞不到好处，便转向黄岩岛，以期事态升级扩大后浑水摸鱼。

至于菲方宣称的要“重新控制”黄岩岛，彭念认为，菲方意图是炒热事件，一方面是虚张声势，给中国施加压力；一方面是讨好美国，以获取美国的经济和军事援助，稳定国内局势和马科斯执政的民意基础。当前菲律滨国内面临经济困境，存在反对声音，危及马科斯政权的生存，迫切需要美国援助。但美国一直未给，菲方便认为在南海做得不够，必须更加卖力挑衅中国，才能获取美国的重视。

“从2月至今事态发展轨迹来看，菲律滨在南海的行动是有规划、有步骤地在进行，料从马科斯上台之初就有了整体规划。菲方行动首先具有连续性；其次是全方位的，既有外交舆论造势，也有海上冲突制造；最后菲律滨与美国的合作呈递进式，不仅军事基地数量扩大，演习规模频率扩大，与美国的协调亦加强。” 彭念分析指出。

面对菲方挑衅，中国外交部26日表示，黄岩岛是中国的固有领土，奉劝菲方不要挑衅滋事。中国海警局27日表示，菲公务船非法进入中国黄岩岛附近海域滋事挑衅，中国海警将依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动。

彭念分析认为，中方将菲方行动定义为“挑衅”，还未上升至“入侵”。中方态度坚决，不允许菲方改变岛屿现状，但也保持克制，希望把事态控制在一定范围。若只是小打小闹，中方不会上升到武装冲突。不过，当前菲律滨已完全选边站美国，再无回头路，只会在靠近讨好美国的路上愈走愈远。料菲方会继续挑衅，范围和程度都会扩大，将自身推入危险境地。

回顾2012年4月中方收复黄岩岛过程，当时也是菲律滨先出手，抓扣8艘中国渔船，其后中菲双方船只在黄岩岛海域追逐对峙半个多月，最终菲律滨实力不济，进退两难，只好撤回军舰。自此，中国获得对黄岩岛海域的控制权至今。而美国在事件过程中，曾呼吁中菲双方保持克制，避免动用武力。这次，菲律滨有意再起事端，美国在其中又扮演了什么角色？

彭念直言，10年前，中美关系还未像现在这样糟糕，中美算是战略竞争，美国还未更深地介入争端。如今，中美是战略对抗，美国的因素更具攻击性。美菲事先必然有过通气，甚至美方为菲律滨出招，但美方未必能完全掌握事态。当前美国重点在台海，也不愿在乌克兰以外开辟新战场，不希望因菲律滨而与中国发生正面军事冲突。