菲律宾的粮食问题

作者：林峰（原载于《世界日报》）

马科斯总统在2021年竞选的时候，让大米的价格降到每公斤20披索是他的竞选口号之一。当时，大米的零售价大概是每公斤40披索。马科斯总统当选以后，大米的价格不降反升，今年8月份，大米的零售价涨到了每公斤60披索。现在，我们不关心总统能否实现他竞选的诺言，只关心菲律宾的米价什么时候能够恢复正常。
　　
菲律宾的粮食产量其实不低，每年可达到2000万吨大米，全球排在第8名。跟菲律宾同一纬度的越南和泰国都是著名的大米出口国，越南每年产大米4276万吨，泰国3023万吨。越南每年出口大米425万吨，泰国出口475万吨；菲律宾则是需要进口390万吨，超过中国成为世界第一大米进口国。中国虽然每年进口很多粮食，但是口粮自给率超过100%，人均粮食占有量480公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线。而菲律宾的口粮自给率只有77%。
　　
2008年，国际四大粮商——美国的ADM、嘉吉、邦吉和法国的路易达孚对菲律宾发动了一场粮食战争。他们先是宣扬“大米不值钱”的论调，鼓吹要改种经济作物，这样高价卖出经济作物，低价买入大米，这样就赚得多，还能保证老百姓的口粮。国际四大粮商向不少国家开出了诱人的条件，表示愿意高价收购该国的经济作物，然后低价销售粮食。虽然大部份国家没有中计，但是菲律宾偏偏信以为真了，开始停种大米等粮食作物，改种经济作物。突然，国际四大粮商利用西方国家的媒体优势到处宣传“世界粮食紧缺”，特别着重宣传菲律宾陷入“粮食危机”，已经开始饿死人了，逼迫菲律宾进口粮食。这个时候，四大粮商合手抬高国际粮价，还鼓动菲律宾民间势力当街游行，强迫菲律宾政府高价收购粮食。最后，菲律宾政府不仅花了不少冤枉钱买粮食，而且发现自己想买，人家还不一定卖。因为越南和泰国看着粮食市场的乱象，被吓到了，出售第一波粮食之后就拒绝再卖了。
　　
其实，菲律宾不缺种粮食的土地，但是因为每年要经历十几个甚至二十几个台风，粮食产量一直上不去。而且，菲律宾的人口已经达到1.6亿，生育率还高达2.7，这些都是造成菲律宾粮价一直居高不下的原因。但是，菲律宾的农业用地大部分被大种植园主所控制，很多都用来种植烟草、棉花、蕉麻、咖啡、甘蔗等高附加值的经济作物。这种殖民历史遗产的殖民地特征农业生产，才是造成菲律宾粮食问题的根本原因。