（年终特稿）外眼看“枫”景：“各让一步”读懂中国之治

中新网绍兴12月27日电：(记者 项菁)倘若没有和谐友好的治理环境，也门“布商”安塔尔或许不会扎根浙江20年，也不会主动担任特邀调解员“洋娘舅”，更不会计划着“鼓励儿子来中国发展”。

2023年即将谢幕，年近花甲的安塔尔在“第二故乡”浙江绍兴柯桥忙着出货，并迎接新一年的到来。回首这一年，除了生意上的满满收获，他还见证中国基层治理智慧——“枫桥经验”遍地开花。

安塔尔(中)帮助不同国家的两人调解矛盾并达成和解。应静摄

60年前，绍兴诸暨枫桥创造了“依靠民众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。跨越一甲子，如今，新时代“枫桥经验”根植于经济活跃的浙江沃土，催生出多元化基层治理模式，铺就了一座座沟通中外的“连心桥”，并从“一地之计”发展为“中国之治”。

“双方各让一步，海阔天空。”操着一口流利的中文，安塔尔向记者分享了他对“枫桥经验”的理解。

安塔尔所在的柯桥是全球规模最大的纺织品集散中心，数千名外商常驻于此，每年进出外商超10万人次。由于各国语言、风俗习惯等差异，外商之间、外商与当地人之间难免产生矛盾。

“我们特聘通中文、精贸易、讲信誉的外籍人士组建‘洋娘舅’调解员队伍，依靠乡音乡情探索‘以外调外’涉外纠纷调处模式。”柯桥区社会治理中心相关负责人受访时介绍，当地还组织“洋娘舅”学习调解技能，提升他们对中国的认识和调解能力。目前，该队伍已调解180余件涉外案件，为中外客商挽回经济损失3000余万元。

绍兴市柯桥区社会治理中心一影。项菁摄

安塔尔作为其中一员，经常有外商找他当“中间人”评评理。“我自己从事这一行，知道做生意多多少少会遇到问题，但我会跟他们讲，和气才能生财，尽量不要‘对簿公堂’。”安塔尔直言，“每次调解成功会有一种成就感，这是中国的智慧。”

浙江作为经济大省、对外开放先行省，活跃着大量“洋面孔”，基层“善治”关乎经济发展和社会稳定。

和外商云集的柯桥“以外调外”模式相似，“世界超市”义乌也因地制宜聘请外商担任“国际老娘舅”，设立全国首家涉外纠纷人民调解委员会，以亲和力让老外“不见外”。

虽然没有直接参与矛盾调解，但近些年，在浙江师范大学留学的“00后”吉尔吉斯斯坦姑娘达里卡了解了身边不少治理故事。在她看来，“枫桥经验”是中国人创造的、能有效解决问题的一种聪明且有温度的办法，蕴含了中国人常说的“中庸之道”，也让人们生活更加和谐。

“不同国家有不同的语言和文化，因此大家面对同一件事，一定会有不同的想法。”达里卡受访时坦言，她从中国治理经验里学到了不少知识，“一旦遇到矛盾或不同观点，我们不应该相互指责，而要彼此尊重、相互理解”。

“外眼”看见的“枫桥经验”是友好的、包容的，中国基层治理面貌是开放的、和善的。而这般“枫”景也依托于国家治理体系和治理能力现代化的持续推进。

位于诸暨枫桥的“枫桥经验”陈列馆。项菁摄

在“国际袜都”诸暨做外贸的越南姐弟俩深有感触。时间拨回今年初，姐姐向客户预付了部分订货款，多次看样品仍未订到满意的袜子，要求客户还款。然而姐姐多次催讨未果，于是8月到诸暨市社会治理中心要求立案起诉。会说中文的弟弟陪同姐姐前往说明情况。

据介绍，综合受理窗口工作人员了解概况后，当即引导申请人进行调解，由人民调解员协助调解此事。经过一番沟通，最终客户一次性退回全部货款。原本需要耗费几个月的“官司”，让姐弟俩没想到的是，“半小时内就解决了”。

“紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”是“枫桥经验”的制胜法宝。从“枫桥经验”发源地看，诸暨打造了市镇村三级社会治理中心。譬如为加强诉源治理，当地将法院诉讼服务中心线下整体入驻市级社会治理中心，发挥多元调解力量将纠纷止于法庭“门外”，让社会更加和谐美好。

治国常富，而乱国必贫。中国素有“以和为贵”的文化传统。几十年间，以“枫桥经验”为代表的中国基层治理智慧与时俱进、“枫”华正茂，持续演绎一个个生动鲜活的善治故事，续写浙江经济增长与社会稳定的“佳话”。(完)