通过友好协商解决领土争端为上策

（原载于《世界日报》）

一月十七日，菲律宾外交部副部长拉扎罗同中国外交部部长助理农融，在上海共同主持召开菲中南海问题双边磋商机制第八次会议。双方就南海形势和各自关切的涉海问题坦诚、深入地交换了意见，双方一致认为，要不折不扣落实两国元首就涉海问题达成的重要共识，强调南海的和平稳定符合菲中共同利益，也是地区国家的共同目标，双方重申南海争议不是双方关系的全部，认为保持沟通对话维护海上和平稳定至关重要。双方强调处理好海上紧急事态，特别是管控好仁爱礁现地局势，不断推进海上务实合作，为菲中关系健康稳定创造良好条件。

仁爱礁（菲方称为亚尤银礁）位于南沙群岛的南部，中国声称对仁爱礁拥有主权，但菲律宾却说亚尤银礁位于菲律宾的二百海里专属经济区内，是菲律宾的领土。一九九九年，菲方退役登陆舰“马德雷山”号坐滩在亚尤银礁附近海域，借此表示对该岛屿拥有主权。

为了争夺仁爱礁的领土主权和阻止菲方向“马德雷山”号上的军人运送补给，菲律宾和中国海警船曾经在附近海域发生冲突，中方使用水炮驱离菲方的补给船，闹得沸沸扬扬。最近菲中官员在上海举行菲中南海问题双边磋商机制第八次会议，就南海局势进行磋商，达成重要的共识。

在南海岛礁发生主权争议的不仅仅是菲律宾和中国。越南、印尼、汶莱、泰国、马来西亚等国也表示对其中一些岛礁拥有主权，形成群雄争夺南海岛礁的混乱局势。不过，菲中两国的争议较为激烈，这是不争的事实。

众所周知，领土主权争议非常复杂，既牵涉到历史、人民、舆论等问题，也涉及相关国家的利益，因此一时难以解决，不独仁爱礁如此，其他领土也是一样。菲中除了在仁爱礁发生争议外，在黄岩岛（菲方称为马辛洛克浅滩）也发生争议，同样难以获得解决。

为了平息争论，至少是缓和当前剑拔弩张的局势，菲律宾和中国官员在上海举行菲中南海问题双边磋商机制第八次会议，具有特别重大的意义。在这次会议上，双方官员本着两国关系和地区局势的需要，认为保持沟通对话维护海上和平稳定至关重要。

我们希望，在菲中官员举行此次会议后，两国在南海的岛礁争端，特别是对仁爱礁和黄岩岛的争论能够暂时停息下来，避免争议扩大，影响到两国关系和地区稳定及和平的局势。根据一些国家的经验，领土争端只能通过和平协商获得解决，诉诸武力或强制的方式不可能解决问题。南海形势这么复杂，发生岛礁主权归属争论不奇怪，希望菲中两国以传统友谊和地区局势为重，停止争论，通过友好协商解决彼此的争议。