全国人大代表，中国人民银行四川省分行党委书记、行长严宝玉：为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供高质量金融服务

人民网北京3月7日电 (记者李平、王洪江)满载全国人民的期盼、踏着春天的步伐，近3000名全国人大代表共赴一年一度的盛会。在2024全国两会召开之际，全国人大代表、中国人民银行四川省分行党委书记、行长，国家外汇管理局四川省分局局长严宝玉接受了人民网记者专访。


成都交子金融科技中心。中国人民银行四川省分行供图
人民网记者：您好!请您简要介绍一下2023年人民银行四川省分行助推四川经济社会发展的基本情况。
严宝玉：2023年，我分行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合四川“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，稳中求进，靠前发力，精准施策，积极为四川高质量发展营造良好的货币金融环境，推动形成经济金融良性循环、共荣共兴的良好发展局面。
一是稳健的货币政策落地精准有力，融资总量保持较快增长，有力支持了全省经济持续恢复向好。2023年末，四川社会融资规模同比增长13.1%，增速高于全国3.6个百分点，其中各项贷款同比增长14.5%，增速居全国第2位。
二是利率市场化改革有序推进，利率传导机制更加顺畅，落实存量首套住房贷款利率下调政策，社会综合融资成本逐渐下降。2023年，全省人民币一般贷款加权平均利率较2022年下降0.21个百分点。
三是信贷结构持续优化，重点领域和关键环节金融服务不断加强，为四川经济高质量发展提供了坚实的支撑。2023年末，全省科创企业贷款、绿色贷款、制造业中长期贷款分别同比增长17.8%、39.7%和30.5%，均高于各项贷款增速。


金融支持“天府粮仓”建设。中国人民银行四川省分行供图
人民网记者：中央经济工作会议指出，“要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作”。请问人民银行四川省分行在推动四川高质量发展上有哪些考虑？
严宝玉：2024年，我分行将完整、全面、准确贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，落实好稳健的货币政策，稳住总量，盘活存量，优化增量，聚焦金融“五篇大文章”等做好重点领域金融服务，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供高质量金融服务。
一是灵活适度、精准有效落实好稳健的货币政策。准确把握货币信贷供需规律和特点，综合运用再贷款、再贴现等多种货币政策工具，引导信贷合理增长、均衡投放，做好促消费、稳投资金融支持工作。持续深化利率市场化改革，充分发挥存贷款利率市场化调整机制作用，促进社会综合融资成本稳中有降。
二是加强科技创新、绿色发展、数字经济等重点领域金融服务。探索建立科技企业贷款审慎包容制度，不断完善科技金融服务体系。深化绿色金融专项行动，加大碳减排支持工具、“川碳快贴”等货币政策工具推广力度，探索设立“川碳快贷”政策产品，引导绿色贷款保持较快增长。围绕数字经济发展需求，积极推动金融产品和服务数字化转型，建立完善数字金融产品和服务体系，支持发挥数据要素的乘数效应。


金融机构联络员为农户讲解“码上振兴”二维码使用方法。中国人民银行四川省分行供图
三是做好民营、小微、“三农”和养老等薄弱环节融资保障。深入开展“民营企业融资难题破解行动”，全面推广“民企首贷通”融资对接平台，持续推进敢贷、愿贷、能贷、会贷机制建设，引导金融机构增加民营和小微企业贷款投放。围绕“天府粮仓”建设金融服务需求，深入开展“送码入户、码上贷款”专项活动，积极推广涉农产业金融链长制，着力打造金融服务乡村振兴的四川品牌。聚焦居家养老、社区养老、机构养老及其配套产业发展融资需求，丰富完善金融产品和服务方式，积极支持银发经济发展。


金融支持川渝高竹新区建设。中国人民银行四川省分行供图
人民网记者：今年是成渝地区双城经济圈建设的第5年，川渝合作进入聚力推进、深度融合的发展新阶段。请您给我们分享一下，四川金融业5年来取得哪些新成效？下一步将从哪些方面为成渝地区双城经济圈建设贡献力量？
严宝玉：成渝地区双城经济圈建设国家战略提出后，我分行深入践行“一盘棋”思想和“一体化”理念，加大金融支持工作力度。2023年末，成渝地区双城经济圈存贷款余额突破31万亿元。
一是聚焦任务落地强化机制建设和政策保障。细化川渝人行协同联动工作机制，连续3年制定联合工作要点，出台金融支持川渝毗邻地区跨省域示范区发展、外汇管理服务成渝地区双城经济圈建设指导意见等一揽子配套政策，分层分类分步推动落实。
二是聚焦金融基础设施“互联互通”提升金融资源跨区域配置效率。联合重庆共同打造“川渝金融信用信息综合服务专区”，创新实施税收跨省电子缴库，推动川渝公积金互认互贷、异地就医直接结算、储蓄国债跨省兑付等金融服务同城化。联合重庆开展异地办理外债登记、一次性外债登记管理改革等四项外债便利化试点，成为全国首个跨地区开展外债便利化试点的地区。
三是聚焦深化区域金融改革促进高水平区域协调发展。接续制定成德眉资金融同城化三年行动计划、金融同城化服务指引，推动四地在金融服务标准化、便利化、数字化等方面先行先试，实施四批次金融同城化项目。研究制定金融支持成都平原、川南经济区指导意见。
四是聚焦国家级金融试点示范提升成都极核辐射作用。成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区成功获批，“大都市+农业农村现代化”高水平城乡融合加快发展，成都农村金融指数连续七年位列全国第一。成都金融科技创新进一步深化，全球金融中心指数(GFCI)金融科技专项排名在内地城市中位列第四，出台全国首个金融科技发展规划，数字人民币试点由成都拓展至全省，成为全国首批全省全域试点省份之一。
五是聚焦金融对外开放扩大金融合作与交流。支持成都依托“一带一路”和西部陆海新通道建设，助推内陆开放高地建设。开展跨国公司外汇资金集中运营等金融创新，实现跨境人民币结算优质企业名单共享，共建“一带一路”国家跨境人民币业务稳步增长。


获金融支持的四川上达电子有限公司。闵雨薇摄
下一步，我分行将重点推动以下四个方面工作：一是推动发展态势乘势跃升，有针对性地指导金融机构加大对优势产业、川渝重大合作项目的融资保障力度，支持打造一批新的动力引擎。二是推动金融创新激发活力，深化成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，全力支持成都市申建国家级绿色金融改革创新试验区。三是推动融合融通释放动能。探索建立跨区域一体化的金融基础设施，强化成渝两地金融数据共享，进一步完善多领域的金融协作。四是推动开放能级全面提升。加快建设与川渝自贸试验区发展相适应的金融服务体系，持续推动多式联运“一单制”等多样化金融服务创新，探索实施更高水平的贸易投融资便利化试点。