仁爱礁的事实与真相

“边海纵横”微信公众号：去年以来，菲律宾利用一艘在中国南沙群岛仁爱礁非法“坐滩”了20多年的破旧军舰，频频挑衅生事，搅乱南海安宁。3月23日，菲律宾再次派遣船只向非法“坐滩”军舰运送建筑材料，企图加固军舰永久侵占仁爱礁，中国海警不得不采取必要维权执法措施。事后，一些菲律宾官员和媒体贼喊捉贼、反咬一口，西方媒体跟风炒作、颠倒黑白，反诬中国“以大欺小”，为菲律宾侵权挑衅行径站台撑腰。到底是谁在制造事端、改变现状？又是谁在违反国际法、破坏南海和平稳定？让我们揭穿菲律宾散布的虚假信息，还国际社会一个真相。

一、谁是仁爱礁的主人？

仁爱礁是中国南沙群岛的组成部分，中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这一点有着充分的历史和法理依据。

仁爱礁不是无主地、不是菲律宾领土、也不是菲律宾专属经济区和大陆架。菲律宾领土范围早已由一系列国际条约确定，包括仁爱礁在内的南沙群岛都不在这一范围内。所谓“距离较近”更不是提出主权主张的理由。领土主权是主张海洋权利的前提，以海洋权利来否定领土主权是本末倒置。菲律宾依据非法无效的南海仲裁案裁决，否定中国对仁爱礁的领土主权，违反“陆地统治海洋”这一古老但历久弥新的国际法原则，在法律上根本站不住脚。

二、谁在改变仁爱礁现状？

仁爱礁是中国南沙群岛的无人岛礁，这是仁爱礁原本的状况。中国同包括菲律宾在内的东盟国家签署的《南海各方行为宣言》第五条也明确规定，应维持南海无人岛礁“无人无设施”状态。1999年5月9日，菲律宾派一艘军舰在仁爱礁非法“坐滩”，中国当即提出严正交涉。菲律宾多次明确承诺拖走非法“坐滩”军舰，并称不会做第一个违反《南海各方行为宣言》的国家。但25年过去了，菲律宾仍未拖走该舰。在菲律宾承诺不加固“坐滩”军舰并提前向中方通报运补计划的情况下，中方出于人道主义考虑，对菲律宾向该军舰运送必要生活物资的船只多次作出临时性特殊安排。但菲方却屡屡违反对中方作出的承诺，还不断派公务船、军舰强闯仁爱礁，企图运送用于大规模维修加固军舰的建筑物资，以期实现对仁爱礁的永久侵占，这是导致海上局势紧张的根源。

打破中菲共识、加剧南海紧张的是菲律宾；试图改变现状、制造事端的也是菲律宾；屡次违背承诺、出尔反尔的还是菲律宾。

三、菲律宾究竟意欲何为？

3月23日，菲律宾未经中国政府允许，再次派遣船只冲闯仁爱礁。菲律宾海警声称是“例行轮换和补给”，真相果真如此吗？让我们看几个事实。

第一，3月5日，菲律宾2艘船擅闯仁爱礁附近海域，中国海警依法采取维权措施，同时从人道主义考虑未对菲方其中1艘运送必要生活物资的小型民用船只进行拦阻。菲律宾3月23日的所谓“运补”距离上次仅仅过去18天，从以往情况判断，此前补给的食品等物资完全能够满足“坐滩”军舰上人员的生活需要，无需再次运补，由此可以看出菲律宾此举另有所图。

第二，菲律宾打着运输生活补给品的旗号，但船上装载的却是建筑材料。菲律宾运补船内部不能装载大型建材，所有货物均放置于船上的开放或半开放空间。任何人在不登临菲律宾船只的情况下，都能清楚地看到菲律宾船上装的是建筑材料。这显然就是要用于加固破船，就是要在无人岛礁上修建永久哨所，企图侵占中国领土。

第三，菲律宾海警船故意搭载大量随船“记者”，企图在舆论场上做文章，污蔑中方“恃强凌弱”，打造菲律宾“受害者”形象，渲染所谓“中国威胁论”，骗取国际社会同情。菲律宾声称中方“阻止菲轮换和给养补给”，恰好暴露了菲律宾长期滞留中国领土的非法企图，险恶用心昭然若揭。

中国海警为维护自身领土主权，不得不采取必要措施阻拦菲方船只，相关操作正当合法、专业克制，无可非议。

四、谁在幕后操弄指使？

美国对仁爱礁当前事态难辞其咎。美国深度参与了菲律宾在仁爱礁的侵权挑衅活动，撺掇、支持菲律宾维修加固非法“坐滩”军舰，派出军机、军舰赴海上现场对菲律宾策应配合。美国政府还公开发声，毫无底线地为菲律宾侵权挑衅行径摇旗呐喊、站台背书，甚至动辄以《美菲共同防御条约》来威胁、胁迫中国，助长菲律宾海上侵权挑衅的底气和气焰。

美国媒体智库大肆炒作仁爱礁问题，无端攻击指责中国，其中一个典型例子是“妙手”项目。该项目表面隶属斯坦福大学，实际主要由具有美国军方背景的成员运营，项目负责人鲍威尔曾在美空军服役35周年。“妙手”项目利用社交平台发布虚假信息，长期对中国船只在南海的正常活动进行颠倒黑白的攻讦和抹黑，主要手法包括主观臆断、无端捏造、诱导舆论、渲染中国威胁、制造地区分裂，有关国家对此应清醒认识、保持高度警惕。

事实不容篡改，真相不容抹杀。仁爱礁是中国南沙群岛的一部分，是中国领土，菲律宾侵权挑衅改变不了事实，美国操弄炒作也掩盖不了真相。(作者是边海问题专家)