陈相秒解读美日菲加强合作将有何影响

香港新闻网4月16日电（记者 李明珠）美日菲不断挑动局势。 在刚结束的美日菲三国领袖峰会期间，美国重申对菲日“如钢铁般坚定”的防御承诺。 美日菲“三边”成型，外界认为，这或推动亚太地区“北约化”发展，亚太“阵营化”对抗的色彩越发浓厚。 近日，香港中通社采访中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒，分析有关问题。

对于本次美日菲峰会，陈相秒表示，这对整个地区的地缘政治结构有一定冲击，加速了亚太地区地缘政治阵营化的趋势。 因为此前已经有美日韩、美日印澳等机制，这意味着在亚太地区已出现多个机制化水平极高、针对性极强、对抗色彩极浓的小圈子或者小多边机制。

陈相秒说，阵营化背后的潜台词就是对抗。 目前来看，美日菲机制的对抗色彩更加浓厚。 因为在美日菲声明中，直接提到了几方面的问题，包括南海，也直接点到了中国。 此外，美日菲在经济领域，也带有对抗色彩，其中提到构建新能源、矿产资源合作还有芯片合作等，虽然没有点到中国，但这其实已经包含在美国以对抗竞争为主线 的对华战略中。 所以，不管从经济的角度看，还是从地缘政治角度看，美日菲峰会都极具对抗色彩。

陈相秒指出，还有一点值得注意。 菲律宾作为南海有关争议的直接当事国之一，加入到以美国为主导、日本作为重要参与方的小机制中，是把南海当事国拉到小圈子里，这一点表明了美国试图再利用 有关声索国，作为代理人、重要合作伙伴或者地理上的前沿基地，面对面地遏制中国。 从这一点也可以看出美日菲的机制，比其他机制在南海地区更具有对抗性和针对性，针对的就是中国。 这也会使地区的竞争态势进一步升温。

从东盟角度来看，陈相秒分析，菲律宾是东盟的成员国，东盟有三个“一体化”进程，分别为经济一体化、政治安全一体化，还有社会文化一体化。 东盟之间本身是要协调政治安全一体化议题，不过，在美日菲机制下，菲律宾更倾向于与美日保持地区重要安全议题的协调。 问题是东盟的政策与美日的政策不可能一致，从某种意义上讲，东盟自身安全一体化的进程正面临巨大的冲击，接下来安全事务谁说了算？

陈相秒续指，东盟过去主导的地区安全架构是基于多边主义的，本来该地区的地缘政治板块是趋于一体化的，让地区国家围绕着安全议题可以磋商。 但美日菲机制的出现，相当于把东盟形成的机制撕裂，整个地区由原先完整的结构变成了碎片化的结构。

至于美日菲会给南海问题带来什么影响，陈相秒说，美日菲声明表现出来的是美日菲安全合作的深化，针对对象进一步明确。 不过，对于南海问题而言，菲律宾的南海政策早就已经改变了，菲律宾没有因为也不会因为三方机制的形成，让海上政策进一步调整。 日本和美国在南海的存在，也并没有因为三方联合声明而变得更加激进，还是按照原先的节奏走。

他指出，美日菲峰会对于南海局势的影响，更多的是基于整个地区安全秩序和地缘政治板块的变动。 未来在南海问题上，小多边的协调可能会扮演更多角色，而过去东盟形成的机制，如东亚峰会等一些基于多边主义、开诚布公磋商的机制，可能会被慢慢削弱。 海上形势就会慢慢从现在的轨道变成另外一个轨道。

他解释道，现在的轨道是各方要开展对话协商、要实现地区和平稳定的目标。 但另外一个轨道是基于地缘政治竞争的思维、基于少部分国家的单边利益诉求，特别是美国霸权诉求、日本权力扩张诉求和菲律宾海上权益固化增加海洋扩张的诉求。 这个轨道的思维已经完全改变，不会顾及地区其他国家的利益。

从整个亚太地区安全来看，陈相秒指出，因为有了美日菲联合声明为重要表象的机制化的安全合作提升，这对地区冲击很大，特别是东南亚地区。 东南亚地区原本已经有一个地区安全架构，而且是东盟主导的。 现在美国进来了，所以对东南亚地区的冲击远远大于东北亚地区，亚太地区地缘政治的形势将慢慢陷入到传统的思维。

美国意图建立“小多边”遏华机制，但发展对华关系仍备受东南亚国家的高度重视。 近日，东盟国家掀起访华热潮。 此外，根据本月初发布的东南亚态势报告，中国继续被视为在经济和政治上对东南亚最具影响力的国家，若被迫在中美之间选边站，有过半受访者选了中国 。

陈相秒说，东南亚国家访华潮并不是说明他们选择中国，而且中国一直拒绝阵营对抗，东南亚国家也拒绝奉行以对抗为目的的小多边的机制。 但当前印太地区有两种处理国际政治问题的模式。 第一个模式是“美国模式”，即基于霸权主义和现实主义政治的模式。 另外一种是中国倡导的模式，即以人类命运共同体作为重要目标，强调共同发展、可持续安全观的自由主义式的模式，呼吁大家互利共赢，不干涉内政。

陈相秒指出，美国现在处于霸权的关键期，他的权力优势被新兴国家的崛起所削弱，因为有越来越多的国家经济、科技、军事实力与美国的差距拉小。 而且随着全球治理成本在增加，美国为了维持霸权的成本也在增加。 美国所强调的模式，美国曾一度在一战之后将之抛弃。 但现在基于霸权的需要又把这个模式捡回来，而这种模式有可能会让国际关系陷入一种权力与战争之间的周期。

陈相秒说，从冷战后至今，很多东南亚国家还处在发展中国家的阶段，需要一个和平稳定的环境，因此也就会评估哪个模式对其发展更有利，这是一个理性选择的过程。 而菲律宾已经完全没有理性，挑起冲突对他有什么好处呢？ 这纯粹是菲律宾国内部分政客主导菲律宾的政治进程，而不是一个国家正常的进程。 一个正常的国家倾向选择的国际关系或者国家安全战略议程，应该是以国家长期利益为导向。 （完）