对话陈相秒解读菲律宾在台湾问题的立场

香港新闻网5月31日电 自菲律宾总统马科斯执政以来，菲律宾在台湾问题上的态度发生明显变化。除了在南海持续挑衅之外，菲律宾还企图打起“台湾牌”，引发关注。

去年菲律宾允许美军进入的军事基地增加近一倍，包括3个面向台湾的军事基地。打着应对台海危机的旗号，在美国的资助下，菲律宾还拟于北方距台湾仅约200公里的巴丹群岛修建一个新的民用港口。

中国人民解放军东部战区23日至24日位台岛周边开展演习之时，菲律宾也有不少小动作。

菲律宾国家安全顾问阿诺24日表示，鉴于中国在台海附近的军力成长，菲律宾决定在最北部、距离台湾南部只有大约150公里的岛屿伊巴雅特岛设立海警前哨。不过，菲律宾国防部长特奥多罗回应解放军围台演习时，拒绝对演习发表评论，强调军演属于中国的内部事务。

菲律宾目前在台湾问题上的态度究竟如何？香港中通社记者日前采访中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒，解析菲律宾在台湾问题上的政策转变，以下是采访摘录。

菲律宾在台湾问题上的一些表态是前后矛盾的。首先，美国众议院前议长佩洛西窜访台湾的时候，最初传言她从菲律宾起飞，当时有人质疑菲律宾的台海政策。菲律宾当时的立场比较模糊，但外交上还是重申了“一个中国”的原则。接下来，菲律宾又提出若台海发生战事，菲律宾需要为数十万在台务工的菲律宾人提供紧急撤离的措施，这时菲律宾的立场已经比较明确了，认为菲律宾在台海的安全问题上承担一定的“义务”。第三个是菲律宾新增4个允许美军进入的军事基地，其中3个面向台湾，这明显超出了在南海的战略范围，说明其地缘政治利益的诉求超出了南海方向，已经转向台海方向。尽管当时菲律宾仍然重申一个中国原则，但他还是在以劳工的问题，重申菲律宾在台海问题上的利益。而且菲律宾一直在强调台湾是一个非常重要的经济合作伙伴，希望台湾投资菲律宾的半导体发展，因为有这方面考量，菲律宾的立场发生变化。这几个看似比较模糊、比较浅显的变化，也铺设出菲律宾目前台海政策的特点。

第一，虽然菲律宾仍坚持一中原则，但菲律宾更多的是和美国打配合。例如，美国需要基地来处理台海和南海局势，做战略布局，菲律宾便非常积极地向美国提出来要建巴丹群岛。

第二，虽然菲律宾说一中原则没有改变，包括近日中国人民解放军位台岛周边开展演习，菲律宾国防部长说军演属于中国的内部事务，和菲律宾没有关系，这可以理解为菲律宾仍在坚持一中原则。但与此同时，菲律宾也在模糊一些问题，并没有完全站在一中原则上，在两岸问题上没有完全支持中国。菲律宾还不排斥与台湾之间交流和经济合作等，甚至抛出劳工、经贸投资等奇怪言论，其实这也暗含了菲律宾模糊立场背后的逻辑。

第三，菲律宾把自己作为台海局势的一部分。目前，菲律宾北部三个基地就是面向台湾的，若未来台海发生冲突，这些基地说白了就是台海战场的一部分。至于菲律宾未来可以多大程度介入到台海问题，至少他可以作为美军水面作战力量、航母、导弹系统重要的基地，成为美国面向台海的军事前沿。从马科斯政府积极地向美国提出愿意建巴丹群岛，就说明菲律宾自身就把自己置身于台海战场的一部分。在两岸的问题上，虽然菲律宾坚持一个中国原则，但一个中国的内涵被掏空了。

基于以上三个特点，现在菲律宾在台海问题上的立场，明显是按照美国所设计的路线，走的是一种模糊的路线。虽然仍有基于一中原则的外交表态，但事实上很多都被掏空了。菲律宾支持美国介入台海问题与中国较量，选择站在美国一边，与美国勾连。

菲律宾的矛盾性就表现在明显言行不一。若是菲律宾真支持一个中国原则，就应该对台湾地区领导人赖清德520就职讲话有一定的评判，重申一个中国原则，但是菲律宾没有，只是重复一个腔调。

就菲律宾在南海和台海的布局，其实菲律宾在台海方向还谈不上布局，其能力不足以延伸至台海，更多的是根据美国的需要而把南海和台海串联在一起。

南海的布局和台海比较有关联性。第一，菲律宾利用了南海和台海的相似度来进一步绑定自己和美国的关系。为什么说相似度，因为台海和南海都位于第一岛链，两个环节每个环节都不能缺，缺了就会使岛链不完整，这是地理上的联系。还有一个很重要的联系就是中国实力的增长与地区国家之间的关系。无论台海还是南海，都能体验到中国的实力增长。因此，菲律宾将台海局势当作重要的工具。

第二、马科斯政府也在利用台海紧张的安全形势，为自己在南海问题上靠向美国做一个前设条件。将菲律宾为何与美国走近、为何向美国提供军事基地的逻辑归于中国原因，打造是因为中国在南海态度强硬，菲律宾只有与美国走近才得以保全的形象。

第三、菲律宾也是在利用台海问题，向中国传递一个潜台词，即若中国在南海问题上有一些菲律宾难以接受的动作，菲律宾可以在台海问题上打“台湾牌”。在东南亚国家中，菲律宾承认台湾是中国一部分的时间也比较晚，因为美菲军事同盟，在冷战的前半部分，菲律宾与台湾保持着“外交关系”，以配合美国。所以说菲律宾有这样的“前科”。台海问题在菲律宾看来只是一个政治外交的工具。 （完）