中国的非法封锁：中国在南海没有领土主权

马尼拉时报
作者：Jaime S. Bautista
原文链接：https://www.manilatimes.net/2024 ... h-china-sea/1952213


中国声称对南中国海拥有领土主权。然而，确定南中国海地位的是《联合国海洋法公约》（Unclos）。

仲裁庭强调，它没有对陆地主权问题的管辖权，实际上，菲律宾也明确表示，它并未将南海群岛和黄岩岛的领土主权问题提交仲裁庭。菲律宾非常清楚，国际法院才对陆地主权问题具有管辖权。

另一方面，仲裁庭有权确定南海的地位。仲裁庭指出，《联合国海洋法公约》是作为“海洋宪法”通过的，以“解决所有与海洋法有关的问题”，并已由161个缔约方批准。（见PCA案2013-19，第4段）

关于南海是否为历史性海湾的问题，仲裁庭宣布：“历史性海湾的概念在国际法中已得到很好理解，而从地理上看，南海不是一个海湾。”（见同上，第205段）

仲裁庭裁定，中国从未对南海拥有历史性权利。“在国际法允许的自由活动范围内行使的权利不能形成历史性权利；它涉及的内容不会引起其他国家的默许，只能代表国际法已经自由允许的使用。”（见同上，第266至268段）

仲裁庭进一步裁定，声称对领海以外的活体和非活体资源及海床使用的历史性权利与《联合国海洋法公约》不相容。（见同上，第269、第272段）

中国的侵略和挑衅

尽管中国对仁爱礁和黄岩岛没有任何权利，但中国继续通过非法封锁在这些地方制造紧张局势。仲裁庭裁定，仁爱礁和黄岩岛完全在菲律宾的专属经济区（EEZ）内。仁爱礁也是菲律宾大陆架的一部分。

仲裁庭进一步裁定，中国与菲律宾没有重叠的专属经济区或大陆架。菲律宾最近利用程序登记其在南海延伸大陆架的合法权利。

仲裁庭的裁决是最终的、具有约束力的，不可上诉。

中国海警和中国海上民兵船只远离中国海南海岸数百英里的存在，仅仅是为了阻止菲律宾船只进入其专属经济区和大陆架，扰乱了印太地区的和平与安全。然而，中国却厚颜无耻地指责菲律宾在仁爱礁和黄岩岛制造紧张局势。

中国对外国闯入者的新规定

中国最新的挑衅是其新规定，授权中国海警拘留“中国声称其边界内的外国闯入者”，包括西菲律宾海。

中国还重新在整个南海，包括西菲律宾海，实施了一段时间的捕鱼禁令。

中国的新规定是对菲律宾小型民用船队成功任务的直接回应，这些船队向在黄岩岛从事传统捕鱼的菲律宾渔民运送食物和水供应。中国赌菲律宾人不会在另一次爱国主义展示中冒险。

新规定在影响到西菲律宾海方面，可能也是为了测试美国根据《共同防御条约》（MDT）对菲律宾的“铁杆”支持，特别是对卡拉延群岛的防御。卡拉延群岛位于菲律宾专属经济区之外，不属于菲律宾大陆的一部分。然而，美国承诺在太平洋的任何地方，包括南海，若菲律宾的武装力量和政府船只遭到其他国家的袭击，将协助菲律宾。菲律宾应准备应对对卡拉延群岛的突袭。

谁在制造紧张局势？

菲律宾没有侵占中国大陆相邻200海里专属经济区和大陆架的权利。菲律宾也没有阻止中国渔民在黄岩岛从事合法的传统捕鱼。

西菲律宾海紧张局势的原因是中国对黄岩岛的菲律宾主权和对仁爱礁及里德银行的菲律宾专属主权权利和管辖权的侵犯。

中国一直阻止菲律宾渔民进入礁湖，他们有权在那里进行传统捕鱼。中国还让菲律宾渔民害怕接近黄岩岛。那么，谁在制造黄岩岛的紧张局势？

不可信赖的邻国

中国已表明自己是一个不可信赖的邻国。当菲律宾参议院投票决定结束与美国的军事基地协议时，中国偷偷占领了美济礁，尽管它是菲律宾大陆架的一部分，在高潮时完全被淹没。最初，中国解释说这个前哨是渔民避风的避难所。后来，中国在菲律宾的外交抗议下，公然将其改造成堡垒。

当中国成为军事强国时，时任国会议员的罗伊洛·戈莱兹警告中国因其霸权野心而构成的军事威胁。然而，菲律宾未能采取防御措施保护黄岩岛，该浅滩是菲律宾桑巴莱斯省马辛洛克市的一部分。

中国以优势武力夺取黄岩岛

对黄岩岛的入侵是精心策划的。当菲律宾海军的BRP格雷戈里奥·德尔皮拉号被派去调查发现中国渔船舱内有大量非法采集的珊瑚、濒危的巨大蛤蜊和活鲨鱼的报告时，中国采取行动夺取了黄岩岛。捕捞濒危海洋资源违反了菲律宾的《渔业法》和《濒危野生动植物国际贸易公约》（Cites）。

中国派出压倒性力量，表面上是为了释放中国渔民，并为此进入礁湖。但即使在获得他们释放后，中国也拒绝离开礁湖，并继续以优势武力非法占领。

中国对其入侵的叙述是，中国渔民被捕引发了中国社交媒体的愤怒。中国声称其社交媒体上充满了愤怒的抗议，问道：“为什么中国，一个超级大国，允许一个弱国欺负它？”

更令人震惊的是，中国公然宣称它获得了道德高地，因为菲律宾使用军舰逮捕中国渔民。菲律宾海军以前也因为同样的罪行逮捕过中国渔民。

菲律宾有权使用菲律宾海军进行执法措施，除了菲律宾海警和农业渔业局（BFAR），以保护其主权、专属主权权利和管辖权。这是菲律宾内部事务，中国未能尊重。许多国家，如法国，只有海军而没有海警，以保障其主权和主权权利及管辖权。

根据《联合国宪章》和国际法，中国通过武力非法占领不能转变为有效的主权，除非菲律宾默许并经过足够的时间表明菲律宾放弃了其权利。中国从未占领过黄岩岛（亦称黄岩岛），也从未行使过有效的管辖权。

菲律宾政府现在应采取足够的防御措施保护卡拉延群岛。国家不应第三次被突袭。

中国对仁爱礁和里德银行的威胁

中国试图移除BRP Sierra Madre号，这艘船被故意搁浅，作为在仁爱礁和里德银行保护这些地方的服役战舰。菲律宾作为沿海国，拥有在仁爱礁授权和监管人工岛、设施和结构建设的专属管辖权。根据与美国的军事防御条约，任何第三国对BRP Sierra Madre号的攻击将激活MDT。

中国试图控制西菲律宾海的捕鱼。这一问题不仅影响到从事专属经济区内传统捕鱼的菲律宾渔民的食品安全，也影响到依赖马鲛鱼（也称穷人鱼）作为主要蛋白质来源的广大菲律宾人。此外，这也影响到未来几代菲律宾人的食品安全。

中国还阻止菲律宾在里德银行的油气资源勘探和开采，这属于菲律宾大陆架的一部分。这对菲律宾经济有严重影响。

中国的目标是移除或摧毁BRP Sierra Madre号，因为这将允许中国通过其优势军事力量控制仁爱礁和里德银行本身。

中国的野心是侵占东盟的专属权利

中国试图通过武力和恐吓，阻止菲律宾和其他东盟国家行使其在南海的主权权利和管辖权。

印尼和马来西亚以自己的武力回应中国的威胁。印尼和马来西亚距离中国的军事基地较远。出于同样的原因，新加坡不怕为美国海军提供港口。新加坡认为，美国在南海的存在有助于印太地区的和平与稳定。

东盟认识到菲律宾在面对中国在南海的侵略和挑衅时是前线国家。菲律宾最高法院裁定，《共同防御条约》有效，相关的《访问部队协议》和《增强防御合作协议》符合菲律宾宪法。菲律宾还致力于加强与其他国家在防御和安全方面的合作。

国际法不是静态的

中国的策略是通过武力、恐吓和腐败将其非法实际占领黄岩岛转变为有效主权。中国非法封锁黄岩岛和仁爱礁，迫使菲律宾放弃其主权和专属主权权利及管辖权。中国的挑战尤其严峻，因为其策略包含腐败。

菲律宾需要积极抵抗中国的挑战，展示菲律宾决不会默许放弃对黄岩岛的主权及其在西菲律宾海的专属主权权利和管辖权。

菲律宾在安全问题上不能自满。正如仲裁庭所指出的，国际法不是静态的。菲律宾必须积极保护其主权及专属主权权利和管辖权。中国的侵略和挑衅必须通过政府整体方式加以抵抗。菲律宾人也有责任抵抗并协助国家整体防御方式。

菲律宾的优先事项

菲律宾总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）指出，中国作为我们地区的巨大邻国和重要贸易伙伴是永久存在的。中国人民是我们的朋友，但我们也希望与中华人民共和国保持友好关系，以实现亚洲世纪。菲律宾在对外关系中的优先事项是解决贫困问题，并在中期内成为中等收入经济体。

在与中国进行外交接触以缓解西菲律宾海的紧张局势的同时，菲律宾应继续施压，要求中国放弃在黄岩岛和仁爱礁的非法封锁。

为了使我们的外交有效，菲律宾应广泛参与多边外交和民间交往。菲律宾还应积极开展法律战和不断的媒体曝光中国的侵略和挑衅。这将使中国承受压力，决定其非法封锁是否值得冒被全世界视为流氓国家的风险。