马来西亚和菲律宾在中国南海争什么？

香港新闻网7月12日电自菲律宾新一任总统费迪南德·小马科斯(Ferdinand Marcos)于2022年6月上台后，就一改前任杜特尔特与邻为善的政策，不断在中国南海掀起波澜。

除了近年来在仁爱礁附近与中国海警的大小摩擦不断，今年6月15日，菲律宾又专门向联合国提交了一份对南中国海扩展大陆架的权利主张，开始进一步迈向“领土诉求正当化”目标。如此行径当然招到中国的强烈反对，而且，由于步子迈得太大，就连其昔日“盟友”马来西亚，也被惹怒了……

菲律宾划走了马来西亚领土？

菲律宾外交部6月15日发表声明称，菲方已向联合国大陆架界限委员会正式提交了南海“西巴拉望区域”扩展大陆架权利的文件，要求将200海里专属经济区延伸至350海里，并将根据《联合国海洋法公约》寻求确立在该海域开发自然资源的专属权利。

然而，此举不仅侵犯了中国对仁爱礁、仙宾礁等中国南沙部分岛礁的固有主权，还同时侵犯了马来西亚沙巴地区的领土主权——由于菲方提交议案的大陆边缘，是从马来西亚沙巴地区领海基线开始计算。

对此，6月17日，中国外交部发言人林剑表示，中菲在南海存在领土问题和海洋划界争议，菲律宾单方面提交涉南海外大陆架划界案，侵犯了中国的主权权利和管辖权，违反了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，违背《南海各方行为宣言》的有关规定。根据大陆架界限委员会议事规则，菲方提交的划界案，如涉及争议海域，委员会不应审议和认定。

中国驻联合国代表团向联合国秘书长发出照会要求不审议菲律宾划界案。

到了7月7日，马来西亚外交部长穆罕默德·哈山（Mohamad Hasan）也表示，马来西亚已向联合国发出外交照会，抗议菲律宾向联合国大陆架界限委员会提交所谓“南海外大陆架划界案”。

据马来西亚国家新闻社报道，穆罕默德·哈山在讲话时强调称，“菲律宾声称其海上边界穿过沙巴，这意味着他们在声称沙巴属于菲律宾……我们是主权独立的国家，没有人可以随便来声称拥有我国任何领土的主权！”

穆罕默德·哈山还称，马来西亚已准备好将此事带到国际层面上进行定夺，包括将其提交至国际法庭进行审理，“任何人都不能简单地声称我们的一个地区属于他们！”

沙巴主权争议绵延几十年了

菲律宾为何要在沙巴的主权问题上触怒马来西亚？其实，原因说起来也很简单——自1946年菲律宾宣布独立后，历届政府都认为拥有沙巴主权，菲前任外交部长洛钦甚至公开表示，菲不会放弃对沙巴的领土索求。

几十年来，围绕着沙巴主权问题，菲马两国没少打“嘴仗”，甚至在2013年发生过武装冲突，200名菲律宾人来到沙巴，要求将此地“还给”菲律宾，并与马来西亚警方发生了冲突，最终造成数十人死亡。

那么，这里面究竟有着怎样的历史根源呢？让我们来回顾一下：

菲律宾南部的苏禄省，与马来西亚东部的沙巴州隔海相望，最近处仅40多公里。

沙巴在历史上其实属文莱。 1662年，文莱王室两个派别内战，其中一方以沙巴作为酬礼，请求苏禄苏丹（如今的菲律宾苏禄省）出兵并取得了胜利。于是，新一任文莱苏丹将沙巴部分土地（今天沙巴州北部和东部的吉达、山根达、斗湖三省）割让给了苏禄。这就是今天菲律宾认为沙巴属于菲律宾的历史出处。

20世纪初，列强殖民东南亚，英国以每年支付5300英镑的价格，与苏禄签署条约，获得沙巴地区主权；但对于该地主权，苏禄认为是“租借”，英文版则是“割让”，这也是导致今天沙巴领土争议的直接原因。

1957年马来亚联合邦宣布独立；1962年在英国的斡旋下，沙巴并入马来亚联合邦。 1963年9月，在联合国监督下，马来亚联合邦、新加坡、沙捞越、沙巴四地，通过投票组成了新的国家马来西亚（1965年8月新加坡退出），沙巴也成为马来西亚的13个州之一。

昔日“盟友”的胃口变大了

虽然今天的马来西亚与菲律宾因为沙巴问题又起波澜，但在此之前，由于两国或多或少都在中国南海有着不同程度的主权争议，其实也是“盟友”。

即便7月7日马来西亚外交部长穆罕默德·哈山在说起沙巴问题时毫不客气，但最后还是补了一句：希望围绕沙巴的争端不会影响马来西亚同菲律宾的外交关系。

据《马尼拉时报》此前报道，2023年9月4日，马来西亚和菲律宾在菲律宾棉兰老岛以东举行联合海上军演。虽然双方这次联合军演的地点位于菲东南海域，远离南海，但其目的却是为了“锻炼两国应对中国主权主张在南海带来的挑战的能力，并积累斗争经验”。

而这次联合军演的直接原因，主要是中国发布了“2023年标准版中国地图”，其中最引人注意的就是南海“九段线”变成了“十段线。对此，菲律宾和马来西亚也开始以行动发出在南海“联手”的信号。

当时，菲律宾当局曾表示，为了回应中国，菲也将发布一版最新的“2023年标准地图”。但最终，这张地图并没有发布。

毕竟，南海局势非常复杂，矛盾和争议并不仅仅存在于中国与东盟国家之间，东盟内部也存在着不小的争议，如果菲律宾按照自己的主张公布新版地图，绕不过去的一个问题就是沙巴主权争议，那无疑会直接触怒马来西亚。

然而到如今，随着美国聚焦外交、经济、军事三个维度，持续拓宽与东南亚国家合作的深度和广度，已经让南海局势变得更加复杂。

随着菲律宾与美国关系的升温，很大程度上又进一步加剧了区域内的紧张局势——从如今的沙巴争议来看，有着美国做靠山的菲律宾当局，似乎已经不在意“是否会惹恼每一个相关方”，足见其胃口之大，态度之强势。

而对于如今的尴尬局面，马来西亚最终又会作出怎样的选择？我们只能拭目以待……（香港新闻网综合报道）