三中全会释明确信号：市场“决定性作用”一以贯之

中新社北京7月21日电 题：三中全会释明确信号：市场“决定性作用”一以贯之

中新社记者 李晓喻

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》21日全文公布。《决定》就经济体制改革发出清晰信号：市场的重要地位一以贯之，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

从十八届三中全会明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，到二十大报告的“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，二十届三中全会通过的《决定》再次强调：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度......这表明：中共对政府和市场关系的表述在深化，坚持市场化改革取向的态度始终未变。

继中共二十大提出“构建高水平社会主义市场经济体制”后，三中全会《决定》将其列为经济领域改革第一条任务，并进一步明确“时间表”：到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。

根据中共既定安排，到2035年中国将基本实现社会主义现代化。在中共系列重要文件中，《决定》首次明确指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。

在第十三届全国政协经济委员会副主任夏德仁看来，高水平社会主义市场经济体制建成的基本标志，就是处理好政府与市场的关系，要充分相信和尊重市场机制对科技创新资源的有效配置能力。

此次《决定》的一系列表述表明，“市场之手”与“政府之手”的作用依然分明，中国坚持社会主义市场经济改革方向决心坚定。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜称，“市场机制”在《决定》经济领域改革部署中位置居前，这一谋篇布局是在向全体经营主体、所有企业家发出积极而明确的信号：在经济体制改革上，中国将坚持市场化的基本取向不变，市场在资源配置中起决定性作用这一方向绝不会改变，也绝不可能动摇。

同时，针对政府如何更好发挥作用，《决定》提出，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

分析指出，多次提及“活”，本身就是一个重要信号，表明中国在处理“放”与“管”的关系时，将妥善把握节奏和力度，着眼于推动经济高质量发展的需要。

第十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民认为，政府应切实履行自身职责，坚持依法治理、依法监管，健全宏观经济治理体系，优化宏观经济治理方式。

中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧表示，应当真正落实市场主体平等地位，打破地域和城乡行政分割，建立统一市场。

对此，此次《决定》作出一系列部署，如深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放；清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法；对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚等。

分析人士认为，随着“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向而行，中国经济发展迈向更高水平可期，中国式现代化也将不断取得新的突破。(完)