旅游业复苏亟需多措并举

世界日报：本月初，中国驻菲律宾大使馆发布公告，向近日在营救中国公民行动中牺牲受伤的菲律宾国家警察成员表示哀悼慰问。上述行动指的是菲律宾国家警察反绑架大队在8月3日成功解救2名被绑架的中国公民。同样在7月初，两名中国医疗器材企业高阶主管在菲律宾遭绑架并被撕票的恶性事件，引发国际舆论高度关注，因为其中一人是美籍华人，美国FBI也参与相关调查。

频发的绑架事件难免给正在力争复苏的菲律宾旅游业蒙上一层阴影。根据菲律宾旅游部发布的数据，今年上半年，菲律宾接待了逾三百万人次的入境游客。韩国仍是菲律宾最大的境外游客来源地，访菲人次逾80万，来自中国大陆的游客人数虽位居第三，却不到20万。须知，在疫情前的2019年，共有174万人次中国大陆游客造访菲律宾，仅次于韩国的198万人次。

中国是国际旅游的最大客源地。自2023年初恢复出境游后，144个国家和地区成为中国公民组团出境旅游目的地。中国旅游研究院发布的报告显示，2023年中国出境旅游人数超过8700万人次，2024年出境旅游人数预计将达1.3亿人次。如何在这庞大的旅游市场中深挖红利，是菲律宾亟需思考的问题。

安全，是游客出行的重要考量因素，尤其是在人生地不熟的境外。因此，尽快解决困扰菲律宾社会的治安顽疾，彻底摆脱马尼拉“亚洲绑架之都”的恶名是当务之急。近几年，政府加大了对绑架的防范和打击力度，但是在马尼拉等地，针对富商、华人、日本人、韩国人的绑架事件仍时有发生。尤其在一些绑架案件中，有菲律宾警察涉嫌其中，从2010年8月23日的香港旅游巴士遭劫持事件，到今年6月2日3名中国公民和1名马来西亚公民遭绑架勒索事件，桩桩件件严重影响了公众的信任和菲律宾的国际声誉。

其次，提升签证便利性。最近一段时间，多个国家与中国实施签证互免，有效刺激旅游出入境热情。以新加坡为例，今年上半年入境新加坡的中国旅客达145万人次，中国超过印尼重新成为新加坡最大的旅游客源地。特别是今年2月中国和新加坡互免签证后，当月入境新加坡的中国旅客达32.7万人次，较去年同期的3.53万人次成长约8.3倍。携程集团的统计数据也显示，2月从中国到新加坡的航班、饭店以及旅游产品的预订数量年增459%。

反观菲律宾，最近也收紧了中国公民的旅游签证条件。虽然官方表示这是为应对日益增多的诈欺签证申请，减少不良人士入境，但这仍然会增加中国公民来菲律宾旅游的难度和成本。尤其在东南亚其他国家与中国纷纷免签的情况下，菲律宾亟需采取措施对冲签证政策的负面影响。

对旅游目的地的印像也是游客旅行的关注要素。尽管尚无资料印证，但目前菲中关系因南海争议出现的僵冷，无疑也会影响游客出行的选择。在本地华埠都担心会否出现排华趋势的情况下，中国游客也不会放心来一个“七成民众视中国为头号威胁”的国家旅游。

旅游业是菲律宾的重点产业，不仅产值占国内生产毛额的8.6%，也关系到超过600万人的就业问题。正如众议员马文·里略所说，尽管菲中之间存在海上争议，但这些问题不应影响两国在旅游领域的合作，菲律宾旅游部门不应放弃争取中国游客的努力。