（经济观察）中国开启新一轮数字基础设施布局

中新社北京1月8日电：(王梦瑶)中国官方近日出台《国家数据基础设施建设指引》，分析认为，这意味着中国开启了新一轮以数据为中心的数字基础设施布局。

数据基础设施是什么？

中国科学院院士梅宏举例解释道，现有的公交车、出租车、地铁等各种出行方式的数据，均是由各自独立的信息系统汇聚的，构成各自孤岛。如果要把这些数据汇在一起共享融合，需要实现各系统间的互操作，如果每个机构都做一遍，成本很高，效率也很低。因此，需要构建一套以数据为中心的新型基础设施，从根本上支持数据在互联网上的互联互通。这就是数据基础设施，它本质上是互联网技术体系的拓展和延伸。

纵观人类经济发展史，每一轮技术变革都会孕育新的基础设施，进而推动新一轮产业发展。农业经济时代的基础设施主要是农田水利设施；工业经济时代，公路、铁路、港口、机场、电力系统等成为关键基础设施；数字经济时代，网络设施、算力设施、应用设施等构建了数字基础设施。

中国国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍指出，当前我们进入了以数据为关键要素的时代，对基础设施提出了新的、更高的要求，建设国家数据基础设施成为释放新时代“数据石油”价值的关键。

在开展数据基础设施建设方面，中国已经探索出一些经验成果。中国国家数据局数字科技和基础设施建设司副司长李建国举例指出，中国气象局利用气象科学数据共享平台，已面向全球132个国家、全国21个行业领域提供12拍字节(PB)数据量的数据产品。

在当前基础上，《国家数据基础设施建设指引》明确了中国数据基础设施建设分三阶段进行的推进路径。文件明确到2029年，中国将基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。

梅宏认为，国家数据基础设施建设对于数字经济发展具有基础性、战略性意义，是推动数字经济健康发展的关键支撑。

数据基础设施的建设将促进数据流通利用，释放海量数据价值。2023年，中国数字经济核心产业增加值占国内生产总值(GDP)比重为10%左右，数据总产量达到32.85泽字节(ZB)。根据研究机构预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%，数据流动对各行业利润增长的平均促进率为10%左右。

中国国家数据局副局长沈竹林指出，国家数据基础设施将带动数据流通利用以及网络、算力、安全等设施的建设和升级。据业界初步估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约4000亿元(人民币，下同)，带动未来五年投资规模约2万亿元。

未来，中国还将加大各类资金支持力度。杜巍称，将继续加大中央预算内投资、超长期国债资金等中央财政性资金对国家数据基础设施建设的支持力度。引导各地区、各部门在数据基础设施规划布局、资金安排、课题研究方面给予重点支持。吸引社会资本参与国家数据基础设施建设。(完)