菲律宾通过禁止原矿出口法案，或对中国镍矿进口产生影响

【菲龙网专讯】菲律宾参议院近日在三读会议上最终通过了一项禁止原矿出口的法案，旨在推动本地产业发展、提高产品附加值，并创造更多就业机会。此案的通过可能对中国的镍等矿业进口产生较大的影响，菲律宾是中国最大的镍矿供应国，目前，中国进口的镍矿石约50%以上来自菲律宾。

该法案编号为《参议院法案第2826号》，一旦正式签署成为法律，将在五年后生效。参议院主席弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗（Francis"Chiz"Escudero）表示，该政策与印度尼西亚的做法类似。印尼于2020年禁止镍矿石出口，并在2022年停止了铝土矿的出口。

“我们的目标是从单纯出口原矿，转向在本国发展加工能力。这将有助于提高矿产品出口的附加值，并推动相关产业升级。”埃斯库德罗说道。

根据该法案，菲律宾将在五年过渡期内逐步禁止本地开采的原矿出口，以便矿业企业有足够的时间建设矿产加工厂和下游产业链。埃斯库德罗指出，近年来，全球对关键矿产资源（如镍和铜）的需求持续增长，尤其是在绿色能源产业，如电动汽车的生产过程中，镍和铜是锂电池的关键原材料。

菲律宾是全球第二大镍矿生产国，，仅2023年就开采3514万吨镍矿石，仅次于印尼。随着该法案的通过，菲律宾有望从矿产出口国向矿产品加工强国转型，实现产业升级和经济增长。而中国则是世界上最大的镍消费国，尤其在不锈钢生产和新能源电池领域，对镍的需求极为旺盛。因此，该法案的通过和实施将对中国的镍供应链及相关产业带来一定影响。

菲律宾是中国最大的镍矿供应国，目前，中国进口的镍矿石约50%以上来自菲律宾，该法案生效后，中国企业将无法直接从菲律宾进口原矿，而必须转向加工后的镍产品。由于菲律宾将推动本地镍矿深加工，中国企业可能需要直接在菲律宾投资设立冶炼厂，以确保原材料供应稳定。事实上，中国企业已在印尼进行了类似布局，该法案可能促使中国企业加快在菲律宾的投资，推动中菲在矿产加工领域的合作。

菲律宾政府早在2012年就加强了矿产资源管理。2022年，菲律宾政府查封了13家非法镍矿，并逮捕了一批涉案外国人，其中包括多名中国公民。2023年，菲律宾环境和自然资源部联合军方、警方地关闭了多家非法矿企，其中包括中资企业。2024年10月，11名中国人在涉嫌非法开采开采黄金和铀矿被抓（查看详情）同月13名中国公民在东萨马省的Homonhon岛非法采矿遭逮捕。（查看详情）