亚行行长：中国经济实现高增长需大胆施策，振兴房地产、扶持私营部门是关键｜聚焦2025中国发展高层论坛

本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道
3月23日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2025年年会在北京拉开帷幕。中外嘉宾围绕宏观政策与经济增长、改革激发增长新动能、提振消费与扩大内需、以科技创新引领新质生产力发展、人工智能普惠包容发展等议题展开交流研讨。
上午，在“宏观政策与经济增长专题研讨会”上，亚洲开发银行行长神田真人表示，要实现中国经济的高增长，就需要采取大胆的政策措施，其中振兴房地产行业、扶持私营部门是他认为最为重要的两个关键领域。
《华夏时报》记者注意到，神田真人曾任世界银行代行长、会计局会计等职，于2025年2月24日就任亚洲开发银行行长。此次演讲亦是他就任亚行行长一个月以来，首次以这一身份发表重要演讲。
两大关键领域
神田真人指出，在过去40年间，中国取得了长足进步，数亿人摆脱了贫困，建立了具有全球竞争性的产业以及充满活力的城市，这些成就都表明了中国领导层的远见卓识，以及中国人民的韧性和决心。当然，也包括跟亚行在内的国际合作伙伴展开富有成效的合作。
当前，中国面临新的复杂挑战，要在转型当中实现高质量发展，必须审慎地重新平衡经济。“要实现中国经济的高增长，就需要采取大胆的政策措施。”他强调了两个对于推动中国经济发展非常重要的关键领域：一个是振兴房地产，另一个则是扶持民营经济。
对于房地产，一方面振兴房地产市场对于建立消费者和投资者的信心至关重要，要实现这个目标，有赖于需求侧政策的发力，包括降低抵押贷款利率和首付、增加税收优惠、放宽对住房所有权的限制。但同时，这些需求侧政策必须和供给侧措施相结合，减少过剩的住房库存，并且激励开发商完成在建的项目；另一方面，通过增加中央政府转移支付、下调消费税等多项举措来减少地方政府对土地销售的过度依赖，有助于稳定财政状况，使地方政府能有能力进行对核心服务的投资，进而提高人民生活水平和质量，同时也不会加剧新的不平衡。
而对于民营经济，稳定且可预测的环境政策和政策走向，将扶持私营部门进行创新，提高生产力和创造就业机会。在今年的全国两会上，国务院总理李强在《政府工作报告》中总结过去一年的工作时提到，提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，改善民营经济发展环境。“这一政策令人倍受鼓舞，因为这一法案有望加强法律保护，提高监管的透明度，并且促进公平竞争。”神田真人说。此外，政府开放经济的承诺，也可以有力推动贸易平衡和消费选择的多样化，通过提供透明的监管环境可以吸引外商投资，加快服务业开放可以推动投资和生产力的增长，教育、医疗、电信、数字服务等行业将从中受益。
合作才能共赢
除了通过需求侧和供给侧改革稳定房地产市场、提供公平的竞争环境增强私营部门的实力以外，神田真人还提到，中国在经济转型中要实现包容性增长和持久繁荣，需要通过提高收入来刺激国内需求和家庭消费，需要保持经济开放、扩大贸易和市场准入等。另外他还指出，应当积极解决债务水平上升问题，减少债务能够为地方政府创造更多的财政空间，从而释放更多的投资用于基础设施、更强大的社会服务以及向私营企业支付欠款。
“没有任何一个国家能够独自实现持久的繁荣。”他表示，中国成功地融入了全球贸易和投资洪流，极大地推动了自身的发展。即使在充满不确定的时期，合作也已经被历史不断地证明是共同繁荣的催化剂。合作使得各国能够汇集资源、分享专业知识，并且激发跨境创新。亚行随时准备支持宏观经济政策改革，致力于帮助中国稳定经济，并建立增长动能。他相信，通过互联互通项目和跨境金融一体化，通过改善营商环境、深化市场准入和积极与邻国合作，中国可以推动整个亚洲区域的增长，成为一个更加具有韧性和包容性的经济体。
《华夏时报》记者从论坛组委会获悉，宏观政策与经济增长专题研讨会系中国发展高层论坛2025年年会的第一场专题研讨会，共有7位重量级嘉宾进行交流探讨。除了亚行行长神田真人以外，发言嘉宾还包括新开发银行行长、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室韩文秀，财政部部长蓝佛安，世界银行运营常务副行长安娜·比耶德，国际货币基金组织副总裁奈杰尔·克拉克和哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳