国调局查散播假新闻主脑

商报：国调局长仙爹戈(Jaime Santiago)周一表示，国调局正在调查菲律滨假新闻散播者背后的人。

仙爹戈在司法部接受突击采访时表示：“我们正在深入研究，为何当前网络视频博主会有这样的题材。是否有人在背后主导？我们正在调查此事。”

仙爹戈透露，国调局已在上周开始与信息通信技术部以及国家电信署协调，并掌握至少20名散播假新闻的网络视频博主。

根据仙爹戈的观察，散播虚假信息的个体似乎集中于相同的主题或题材。

他表示：“我们正在调查为何这类内容愈来愈多，为何他们的主题看似一致，并且藉由当前的政治局势混乱来推动这些信息。”

当被问及这些假新闻是否涉及前总统杜特尔特被捕一事时，仙爹戈回应：“我们正在全面调查，包括他们对政府官员的抹黑，以及各种并非真实的报道内容。”

与此同时，仙爹戈强调，他尊重言论自由。他表示：“我们正在谨慎权衡，作为一名前法官，我深知并尊重言论自由。”

他补充说：“可是，但若超越界限，已涉及煽动叛乱或诽谤行为，我们就必须加以制止。”

仙爹戈也对寻求国际刑警组织协助追查被指控散播虚假信息的海外菲律宾内容创作者持开放态度。

在国调局对涉嫌散播虚假内容的视频博主展开调查之际，仙爹戈周一向记者表示，要求国际刑警协助引渡身处海外的菲律宾视频博主回国将是一个直接的程序。

仙爹戈对记者表示：“我们只需致函国际刑警，请求协助将他们带回来。”

人权委员会及其他人权倡议者认同言论自由是有界线，但也认为因散播虚假信息而被捕，可能构成侵犯权利的行为。人权委员会指出，这类逮捕可能属于对内容的限制，违反宪法对言论自由的保障。

潜在的人权侵犯

人权观察组织的菲律宾资深研究员卡洛斯。孔德(Carlos Conde)同样表示，政府对打击虚假信息的做法引发了对个人言论自由可能遭侵犯的忧虑。

孔德表示：“菲律宾政府正走在一条极为危险的界线上。”

孔德补充说：“无论是身处菲律宾或海外的菲律宾人，他们的言行若有法律后果，应承担责任。然而，在当前政治气候如此动荡的情况下，这仍然令人担忧，因为涉及言论自由与表达自由的问题。”

孔德敦促当局在打击所谓的虚假信息行动中保持克制。

他表示：“政府必须展现极大的容忍度，不能仅因为不喜欢这些菲律宾人的言论，就牺牲言论自由。”

孔德补充说，政府应仅在这些菲律宾人明确触犯法律时才采取行动，同时“在处理言论自由问题时保持最大程度的包容”。

他还警告，不应利用这些菲外劳支持杜特尔特的言论来对付他们，例如让他们的就业或居留身份面临风险。

人权委员会也对近期一名网络内容创作者因诽谤罪被捕表示关注。该机构于周一发表声明，呼吁执法人员及机构“在执行对言论自由权利有直接影响的刑事法律时，应保持审慎态度”。

人权委员会表示：“尽管言论自由存在一定界线，但政府对言论内容的审查，例如判断言论的真实性或虚假性，属于内容限制，这可能被视为事先限制，而这正是1987年宪法第III条第4款所禁止的。”

打击虚假信息行动

此前，仙爹戈曾透露，国调局已确认并正在监控约20名涉嫌散播虚假信息的视频博主。

仙爹戈周一表示，对于身处法律体系不同的国家，执法行动将面临司法管辖上的挑战，尤其是在美国，诽谤并非刑事罪行。

仙爹戈说：“例如，在美国，诽谤只是民事案件，而在菲律宾则属于刑事罪行。”

仙爹戈补充，国调局正考虑其他法律途径，包括可能以煽动叛乱罪及逃税罪提告。

仙爹戈说：“我们正在考虑各种可能的法律手段。例如，他们可能会被控以煽动叛乱罪，而这在美国与菲律宾皆属犯罪行为。此外，他们接触到在菲律宾的观众，他们有缴税吗？”

当被问及对言论自由的影响时，仙爹戈坚称国调局尊重宪法赋予的权利，但若有违法行为则必须采取行动。他表示：“基于个人观点和信念的评论没有问题，但一旦逾越界线，例如煽动叛乱或诽谤，我们就必须阻止这种行为。”

自小马科斯总统上任以来，政府对网络内容创作者的审查力度加大，这正值其家族与杜特尔特家族关系紧张之际。前总统杜特尔特目前正被国际刑事法院拘留。

根据Tsek.ph事实核查联盟的监测，自杜特尔特被捕后，与此相关的虚假信息大幅增加。

小马科斯及其前竞选搭档、副总统萨拉·杜特尔特曾在2022年大选期间受益于网络上的虚假信息。多项研究，包括Tsek.ph的分析，都显示在此期间，有利小马科斯及杜特尔特的虚假信息充斥在社交媒体。