郑永年：博鳌亚洲论坛如何为全球治理贡献智慧？

中新社海口3月24日电 题：博鳌亚洲论坛如何为全球治理贡献智慧？

——专访香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年

中新社记者 王子谦 符宇群

博鳌亚洲论坛2025年年会将于3月25日在海南博鳌拉开帷幕。本次年会以“在世界变局中共创亚洲未来”为主题，议题涵盖全球治理、经济全球化、区域一体化、人工智能与数字经济、气候变化和可持续发展等一系列焦点、热点问题。

当前，百年变局加速演进，全球性挑战层出不穷。面对世界变局和亚洲未来，博鳌亚洲论坛如何为全球治理贡献智慧？今年的论坛年会有哪些看点？香港中文大学(深圳)公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年日前就此接受了中新社“东西问”专访。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：自2001年成立至今，博鳌亚洲论坛已走过20多年，它是一个怎样的国际交流平台？

郑永年：大背景是，1998年亚洲金融危机对全球经济和金融产生严重影响，亚洲国家急需一个场合进行政策交流，表达亚洲立场，博鳌亚洲论坛应运而生。

根据多年与会感受，我认为博鳌亚洲论坛有几个特点：

从关注度来看，早期的博鳌亚洲论坛是供亚洲经济体讨论发展议程、在世界舞台上发声的大平台。经过20多年发展，论坛影响力越来越大，不仅吸引亚洲国家参与、促进亚洲经济一体化，也吸引了包括美国、欧洲国家、阿拉伯国家等区域外经济体加入。

从讨论议题来看，与慕尼黑安全会议、新加坡香格里拉对话会等国际论坛聚焦于安全领域不同，博鳌亚洲论坛关注经济和社会发展。我认为这更加重要，因为当今世界地区争端、恐怖主义等安全问题的背后，主要是由于经济不平等、资源分配不均衡导致的冲突。博鳌亚洲论坛始终将经济发展作为核心议程，关注世界经济、科技创新、国际合作等领域，倡导多边合作与经济全球化，致力于破解发展失衡问题，实现普惠包容的全球化愿景。

从论坛风格来看，博鳌亚洲论坛邀请的不仅是政治人物和外交人员，还有许多企业家，使论坛具有更广泛的社会基础和社会影响力。同时，博鳌亚洲论坛具有亚洲文化的特点，与会嘉宾不仅能进行思想观点的碰撞，更重要的是共同讨论如何解决问题，凝聚共识。

2025年3月21日，博鳌亚洲论坛2025年年会召开在即，图为航拍博鳌亚洲论坛永久会址。 中新社记者 骆云飞 摄

中新社记者：您如何看待博鳌亚洲论坛2025年年会主题“在世界变局中共创亚洲未来”？

郑永年：今年年会主题是对当前国际局势的深刻回应。世界正面对百年未有之大变局，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突加剧，美国等发达国家出现深刻的治理危机。

过去40年间，亚洲实现了地区总体和平、经济快速发展。人们格外关注亚洲如何直面时代挑战，保持来之不易的稳定与发展局面。

亚洲的未来，不仅要追求自身发展，也要为各国企业家提供一个稳定发展的平台。尽管亚洲内部也有一些矛盾，但破坏稳定、挑起内部冲突的做法，并不被大多数亚洲国家认可。面向未来，发展是亚洲的基本共识，大多数国家都希望担当发展的力量、稳定的力量。

2024年3月28日，博鳌亚洲论坛2024年年会南海主题分论坛在海南博鳌举行。(资料图) 中新社记者 骆云飞 摄

中新社记者：博鳌亚洲论坛如何为全球治理贡献智慧？

郑永年：今年的年会围绕重建信任、促进合作、推动全球化再平衡、加快落实可持续发展目标、加强人工智能应用与治理等议题展开。这些板块覆盖了当前全球治理的关键问题，比如全球化失衡、气候变化、人工智能监管缺失等。

面对地缘政治冲突加剧、单边主义抬头等挑战，博鳌亚洲论坛倡导以包容性多边主义重构国际共识。中国通过博鳌亚洲论坛这一平台推动平等对话，反对“脱钩断链”与排他性阵营对抗，为全球南方国家提供开放合作范本。

人工智能治理是本次年会的核心议题之一。针对技术垄断与监管缺位问题，中国正在寻求人工智能应用与治理的平衡，倡导开源技术共享与深度监管并重，避免重蹈核能利用的治理困境。另外，中国致力于以“人工智能+”赋能传统产业，为广大发展中国家提供开源技术，将发展经验转化为国际公共产品。

2024年7月6日，上海，2024世界人工智能大会上，观众在体验一款飞行模拟器。中新社记者 汤彦俊 摄

年会还将重点关注气候问题，直面发达国家与发展中国家的责任分歧，促进全球南北对话。此举不仅回应了气候谈判僵局，也为《巴黎协定》落实注入新动力。

可以看出，今年的博鳌亚洲论坛年会将在多个方面为全球治理贡献智慧，很好地体现了中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的总体精神。这种立足亚洲、面向全球的治理思维，为动荡中的世界提供了稳定锚点。希望论坛能够把共识转化成行动，有力面对世界变局。

中新社记者：海南自贸港今年将迎来封关运作，博鳌亚洲论坛如何助力海南发展？

郑永年：博鳌亚洲论坛立足亚洲、面向世界，是具有影响力的全球性开放交流平台，海南自贸港的核心要义也是扩大对外开放，因此博鳌亚洲论坛不仅是海南的重要资产，也将为海南自贸港开放发挥更大作用。

首先，海南可以通过论坛的高端对话机制，与各国政府、企业和专家深入交流，更加明确如何与国际高标准规则接轨。

其次，博鳌亚洲论坛参与的企业家越来越多，有利于海南应邀参会企业家深入了解海南，积极推介优惠政策和发展机遇，吸引更多国际企业和投资者关注。

再次，海南在博鳌亚洲论坛2023年年会上启动“全球自贸区(港)伙伴计划”，可以借此进一步发挥辐射扩散效应，加强境内外自贸区(港)交流与合作，扩大全球“朋友圈”。

香港、新加坡等成熟的自由贸易港拥有独特发展路径，如香港依托内地腹地、新加坡立足区域枢纽，但最重要的是实现高度开放和打造“有为政府”。

遵循“一线放开、二线管住”的政策框架，海南的发展关键在于将制度优势转化为发展效能，以更高水平开放构筑竞争优势。

同时，通过博鳌亚洲论坛，海南可借鉴新加坡“有为政府”经验，建立跨部门协同机制，提升行政效能，在营商环境、要素流动等关键领域推进系统化制度创新。这需要顶层设计的持续优化，也考验执行层面的改革智慧和行动力度。(完)

郑永年。 受访者供图

受访者简介：郑永年，香港中文大学(深圳)公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长、广州粤港澳大湾区研究院理事长。主要从事国际关系、外交政策、中美关系、中国内部转型及其外部关系研究。近年来先后出版和主编著作近百部，其中英文专著10余部，在国际刊物上发表学术论文数十篇。