东盟走向解体

（每日坛报社论）

在美国与中国的南中国海冲突拉锯战中，东南亚国家联盟（东盟）的地位逐渐变得无关紧要。
东盟成员国菲律宾、汶莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国及越南，因这两个强国而分裂成两极。
这个去年12月正式成为经济集团的地区共同体，由于对海上争端持意见相左, 自2012年以来，甚至无法在多场会议上发表联合公报。
目前，有些东盟成员国政治质疑该共同体的可行性，因为它甚至无法就地区内所面临的问题，发表共同立场。
东盟被认为是一个讨论组织，尽管已经实施一体化，它仍然只有少许成就，因为其成员国都向超级大国靠拢，而不是团结起来与他们对抗。
过去几次的东盟会议都缺乏共同立场，主要是因为无法对是否讨论中国及南中国海争议的议题上取得共识。
由于东盟是根据共识而运作的，而且这种程序是缓慢且无争议的，如果其中一个国家表示不赞同，已足以阻止发表共同立场。
最近在老挝举行的东盟外长会议上，菲律宾与越南希望将中国及南中国海问题包括在东盟联合公报中，但中国的坚定盟友柬埔寨坚持，共同声明中不得提及这两个词。结果是可预料的，东盟未能提出与中国谈判的共同立场，并暴露出它的不团结及缺乏协调的弱点。
缺乏共同立场也意味着该组织已经没有共同议题及统一声音，让成员国的一体化失去作用。
海上争端是导致这个组织分裂的第一个议题，因为在过去，虽然成员国对一些问题譬如人权，有着不同立场，但都会达成妥协。
美国是东盟分裂的主要原因。老挝会议是海牙永久仲裁庭7月12日判决中国对南海的主张不合法之后召开的。
美国怂恿它视为盟友的菲律宾与越南，推动包括法庭判决及需要尊重国际法的最终公报。
美国这么做的同时，完全忽略了自己甚至没有批准联合国海洋法公约的事实，而永久仲裁庭的判决是根据这个《公约》作出的。
美国也鼓动菲律宾向海牙提出仲裁案。中国拒绝参与诉讼，并坚称法院没有管辖权，更强调它不会承认判决。
柬埔寨以行动来支持中国，并阻止东盟联合公报中提及永久仲裁庭的判决，并宣布它希望领土争议由双边谈判来解决——这也是北京的立场。
在永久仲裁庭作出判决之前，美国海军进行了三次“航行自由”行动，派遣驱逐舰进入中国管理的岛礁的12海浬范围内。
美国在南海的军事集结，以及加强与周边国家包括菲律宾与越南的军事关系，被视为是它“亚洲再平衡”的一部分，意图在外交上孤立中国，并且军事包围它，准备随时开战。
在两个超级大国的装腔作势之中，东盟应该先寻找它自己的立足之地，并站起来共同对抗中国与美国的影响力，并以团结的组织来促进自身的利益。

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