大刀砍向网络赌博 杜特地胜算几何

作者：紫鸢

备受争议的铁腕禁毒正在如火如荼进行之时，杜特地又将砍刀伸向网络赌博这一社会毒瘤，他向社会呼吁网络赌博必须停止，他不希望赌博在全国范围内盛行，并且拒绝延长上市公司PhilWeb公司的服务合约。此消息一出立刻在社会上引起轩然大波，网络赌博又一次引发了人们的思考，成为公众关注的焦点。

赌博作为菲国民众的娱乐方式，可谓是遍地开花，全国上下，不论男女、老少、贫富几乎全部涉足赌博游戏。赛马、斗鸡、篮球等比赛，从合法到非法，种类繁多，不一而足。在菲国，赌博业历史渊源。1986年菲国爆发二月革命，推翻了执政长达20年的马科斯政权，阿基诺夫人登上历史舞台。上台后的阿基诺夫人不得不面对马科斯留下的两大负面遗产：一是巨额债务，二是军队干政。阿基诺夫人从澳门的疯狂博彩增长中看到了希望，于是，她大力扶持赌博业，希望以此吸引大量外资，增加政府税收，提供就业机会，并梦想超越澳门。所以，从阿基诺夫人执政开始，赌博业在菲变得合法化了。政府对赌博行业进行垄断管理、加大税收控制已成为菲国主要特征。

伴随着互联网时代的来临，赌博业衍生出了一种新的存在形式，那就是网络赌博，或者说是线上赌博。这种高科技赌博方式以其便捷、隐蔽、高效，不需要场地、物流，不需要进行现金交易，不受地域限制，现金流动快，运营成本低廉的特点，很快在菲国迅速蔓延，营业收入以几何方式逐年递增。新兴的网络赌博现已成为菲国赌博的重要形式，大有愈演愈烈之势。网络赌博在带来巨大经济利益的同时也引发了各种社会问题。

网络赌博的便利性和数字性，让参与者更容易上瘾。传统赌博受空间和个人财力的影响，而网络赌博所受限制基本没有，只要有互联网和信用卡就可以随时随地登录赌博网站下投注。由于不受空间和时间的限制，网络赌博可以连续下注，这就造成了更多人、更长时间沉迷于网路赌博，从而嗜赌成瘾；网络赌博更容易引发个人财政危机，滋生犯罪。网络赌博使用的是数字货币，没有现金带来的现实感，因而更容易产生过度消费，从而引发个人财政危机。有些人会因为欠缺赌资不惜铤而走险，滋生诱发大量抢劫、盗窃犯罪。有的甚至借下高利贷，因无法偿还要么选择一走了之，要么直接被灭口，严重影响和破坏社会稳定，为社会安全埋下隐患；网络赌博无法保证参与者的合法权益。网上赌博数字化的形式更容易被人为操作，而且网上赌博的虚拟性更容易滋生灰色交易；网络赌博更容易毒害未成年人。现实赌博一般禁止十八岁以下的未成年人进入，但网络赌博具有匿名性，未成年人的分辩力和自控力比较差，更容易深陷陷阱迷雾之中难以自拔；近年来，利用互联网跨地区、跨国界、便捷快速的技术条件，网络赌博又出现了猖獗的境外渗透。随着科技的不断进步，网络赌博也在与时俱进,层出不穷地进行着嬗变和技术创新。各类网络赌博活动花样不断翻新，参赌人数不断增多，涉赌金额越来越大，已经成为菲国社会一大公害。

打击网络赌博已经迫在眉睫。但由于网络的虚拟性和跨地域性，网络赌博具有很强的隐蔽性，造成大股东或庄家难以被发现。同时，赌资往往通过信用卡网上支付或银行转账，而代理通常有数个银行账户，资金周转渠道复杂、隐蔽，难以查清全部的涉赌金额和牟利总额。并且，网络赌博的形式在不断发生变化，更让杜特地打击网络赌博难度加大。当前，菲国法律的缺失仍是打击网络赌博的主要问题所在。但是法律并非万能之物，仅以法律对网络赌博进行规制，是难以实效的。在完善法律的同时，也要在技术上做到对网络环境的全面掌控，更要加强对民众，特立别是未成年人的正面宣传教育，摒弃那些贪婪和一夜暴富的想法。将禁止网络赌博纳入政府管理范围，只有形成打击的合力才会形成禁止网络赌博的效力。就目前情况而言，应该说杜特地遏制网络赌博蔓延、打击网络赌博工作依然面临严峻挑战，紧靠铁腕很难根除。一言以蔽之，在菲国，打击网络赌博未有穷期，任重道远。