杜特地访华如张伯伦访问慕尼黑历史重演

作者：Yen Makabenta翻译：蔡丹萍（原载马尼拉时报）

感谢菲律宾国立大学（University of the Philippines）的法学教授杰•巴东巴卡（Jay Batongbacal），菲律宾终于意识到杜特地总统访问中国的重大意义和深远影响，以及菲律宾外交中策对中国的影响。

这名教授也是菲大海事和海洋法研究所（UP Institute of Maritime Affairs and Law of the Sea）的主任。他警告说，我们的政府正在有条不紊地清除所有相关影响，以保护菲律宾与其“更强大的邻国”之间的利益。

他说：“杜特地总统正在承担巨大的风险，在没有历史和传统盟国的多元化和多边支持的情况下， 把一切都压在了中国的友好和善意。”

“从长远的角度来看，中国毫无疑问地将获得很大的收益，而菲律宾的命运仍然是不确定的。”

巴东巴卡在得知杜特地取消了前总统蓝慕斯的访华之行后发表了该声明。在此前，蓝慕斯建议杜特地说，如果他们不打算遵守某些条件，就不要继续访华之行了。

杜特地并没有理会蓝慕斯的建议，而是取消了蓝慕斯的访华之行，并且亲自接手与中国官员之间的会谈，甚至没有咨询或通知相关的菲律宾官员。

想念阿基诺三世

当杜特地访华之旅的条件都逐渐明朗化之后，国家将会对前总统阿基诺三世针对中国和南中国海的外交政策表示敬意。在阿基诺所作的两个关键举动中，他显得有道理多了。

首先，他警告说，中国在南中国海的行动越来越类似于希特勒（Adolf Hitler）在捷克斯洛伐克（Czechoslovakia）苏台德地区（Sudetenland）的行动了，而这曾经是造成了第二次世界大战爆发的一大事件。

第二，他同意让我们的外交部向海牙常设仲裁法院提交针对中国的诉讼文件。该诉讼文件所产生的具有里程碑意义的裁决，对杜特地总统和中国国家主席习近平之间的会晤造成了一点不太和谐的因素。

我在六月份所写的专栏里写到，这项仲裁裁决是我们“扭转乾坤的王牌”，我们在与中国进行有关争议海域的商谈中都必须带着的王牌。但现在的大问题是，中国是否会允许杜特地在访问期间提及这一裁决。

封上总统的嘴对阿基诺来说从未有用，他就一直在继续说话，有时还会针对北京政府说出最离谱的话。

他宣布说，中国的领导方式让人想起希特勒和他的纳粹政权。这奇怪地与杜特地最近的言论相关联，杜特地最近举例说自己的举动可能会想希特勒那样，通过消灭370万名毒嫌，来执行国内正在进行的反毒战争。

对历史真正令人不安的暗示是，逐渐发现杜特地对中国的访问越来越类似于英国首相内维尔•张伯伦（Neville Chamberlain）1938年10月对慕尼黑（Munich）的访问，以及臭名昭著的慕尼黑协议的签署。

慕尼黑协议是一项允许纳粹德国吞并捷克斯洛伐克国家边界主要由德国人居住的部分地区的协议，因此诞生了一个新的领土名称“苏台德地区”。

该协议在德国、法国、英国和意大利在德国慕尼黑举行会议商定后，于1938年9月30日（但其日期为9月29日）签署。苏台德对捷克斯洛伐克具有巨大的战略意义，因为国家大部分的边防和银行，以及重工业区都位于那里。

捷克斯洛伐克收到了英国和法国的通知，称它可以单独拒绝纳粹德国或者接受吞并计划。而意识到单独迎战纳粹是没有希望的之后，捷克斯洛伐克政府勉强地接受了投降，并同意遵守协议。

经过几天休息之后，在9月30日，张伯伦去找希特勒，并要求他签署一项英国和德国之间的和平条约，对此希特勒高兴地同意了。

在回英国的时候，张伯伦向伦敦的人群发表了一场让他臭名昭著的“我们时代的和平”演讲。随后，战争便在几天内爆发了。

如果杜特地回到马尼拉可以带回比张伯伦所取得的更好的交易，或者能够在北京有更多的机会能够表达自己的想法的话，那么他将是幸运的。

中国已经表示不会根据海牙仲裁庭的仲裁裁决与菲律宾进行谈判。该仲裁庭早前赞成了菲律宾所提出的所有有关南中国海的正义点，并宣布中国对南中国海的宣示是非法的。

对于中国来说，在仲裁裁决的基础上，没有什么可谈判的，但是如果撇开不谈，一切都是可谈的。

当杜特地公开坚持他将与中国就仲裁裁决和国际法进行谈判的时候，他这番话显得很空洞。我们外交政策的近期改变显示，菲律宾已经承认，仲裁裁决只是“一张纸”。

“通过疏远像美国和澳大利亚这样的盟友；通过拒绝继续执行西菲律宾海的基本监视，通过放弃东盟角色；宣布菲律宾无法维护其领土、管辖区；甚至通过劝告公众不要滞留在斯卡伯乐浅滩（黄岩岛），”我们似乎就已经挂出了平息的旗帜，甚至在谈判开始之前。

交易活动

杜特地正将与中国的任何会晤或谈判转变成一项交易。他正在打赌，并希望中国能够通过给予他钱和尊重，来回应他放弃前政府所采取的攻略，以及远离美国的行为。他希望为菲律宾能够在斯卡伯乐浅滩（黄岩岛）捕鱼，让中国能够投资菲律宾铁路系统以及能源项目确保一个让步。

如果这些都没有实现，我们自豪的总统将会在他的同胞和国际社会面前失去颜面。他将被他大胆的外交政策冒险主义所削弱。

零和 vs 双赢外交

如果杜特地能够向国家报告访华期间的双赢结果，那将是令人满意的。双赢的结果即两个国家都能从任何达成的协议中获益或达到理解。

但对于我们一些人来说，包括这位作者，我们担心菲中关系已经成为了一个“零和游戏”。

一个“零和”游戏或关系意味着一方获益，导致另一方得到相应损失的情况。

如果菲律宾政府不能应对这项挑战，如果我们的外交政策坚持围绕着杜特地的本能和奇想，我们可能会失去在南中国海的整个政治影响力，以及我们在亚太地区的地位和影响力。

中国正在对我们进行零和游戏。我们必须坚持寻求双赢的结果。一个双赢或积极的结果意味着双方都将从中获益，一般通过合作和共同解决问题。

这些术语都是来自游戏理论，起源于数学领域。

严肃的国家政府知道如何为了国家利益玩好这局游戏。

注：翻译 / 转载自菲律宾各大报社或网络评论，或龙友投稿原创文章，不代表菲龙网立场，旨在让华人了解菲社会真正的想法，因此所翻译或刊登的，不只是对华人友好的言论，我们不会报喜不报忧。真实，可靠，才能找出正确的应对方法。

他说的没错。在政治上来了，菲律宾是大输家 。现在的菲总统，太自信了。太不了解共产党政权。