基础建设应专注兴建机场

（马尼拉时报社论）

周二的一份报告指出，惠誉集团（Fitch）的行业研究（BMI Research）赞扬了杜特地总统计划在后一半任期内大力发展机场，并预测政府专注于发展大岷区以外的基础建设，以及不断上升的航空乘客人数，将促进菲律宾航空行业的蓬勃发展。这是政府应该去努力证明，这些预测是准确的。
基础设施的发展，至少在交通基础设施方面，应以一个简单的原则为指导，找到有效地动员人力和物资的最佳手段。在各种类型的交通基础设施上——譬如道路、铁路、海港和机场——菲律宾作为一个群岛，最适合后面两种。国家海运基础设施的持续发展也很重要，这应该是一个关键的优先事项，但机场和航空运输系统作为一个整体，应该给予同等重要性，甚至更多一点。
我们只需要看看我们的邻国印尼，如何扩大航空运输来使国家受益的例子。航空行业在20世纪60年代末开始发展，但随着美国“廉价航空公司”趋势的发展，它从90年代中期开始迅速扩大，后来该国的航空业在20世纪70年代末放松管制。 与菲律宾一样，印尼也是群岛国家，其中大多数个别岛屿的地形，对道路或铁路网络的发展是极具挑战性的。
继续发展更小、更具成本效益的飞机，来自大量分散人口的高需求，以及鼓励竞争的商业环境，使得该行业能够迅速增长，甚至如亚洲开发银行（Asian Development Bank）在几年前的分析中指出的那样，之前的经济衰退，如美国2001年恐怖袭击之后，对全球航空业产生了寒蝉效应，以及2008至2009年的全球金融危机。虽然印尼的航空业在扩大和设施也在改善，但空中安全和监管方面仍面临一些持续的挑战，但航空业的增长对该国在经济和社会方面都产生了积极的影响。它不仅向国内绝大多数人口打开了旅游市场，也许更重要的是，它增加了多个国际联系，允许国家偏远地区与世界其他地区互动，不必再通过雅加达这个瓶颈。
马尼拉没救的、过时的，和拥挤的国际机场的扩建或更换，显然已成为一场无休止的辩论，使得本国其他地区的机场和相关基础设施的发展变得更加重要。已经有许多计划或正在进行的项目：其中包括在宿务、达沃、怡朗、克拉克、巴科洛德和北棉兰佬Laguindingan机场扩建设施；和在米骨和薄荷的新机场。这是一个好的开始，但还需要更多。在当前的扩张计划中，本国的一些地区如北吕宋、东未狮耶、东北棉兰佬和穆斯林棉兰佬自治区仍然被忽视。
除了机场发展之外，还需要更多地考虑相关基础设施，例如将机场连接到地方人口密集地区的道路，还需要更多的发展，来提高国家监督、监管的技术能力，并管理好航空运输部门。从整体角度来考虑，航空运输基础设施将同时推进多个地区的发展——毕竟，这是杜特地总统10点社会经济议程的最终目标——并以目前的模式，引导开发商以公私合作的方式来参与这些机场项目。

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