2017年菲律宾民主观察

（译自Rappler）

去年12月，杜特地总统说他想修改宪法，让总统在未经国会批准及最高法院的审核下，有权宣布戒严。这引起各界的恐慌。
更甚者，他声称1987年宪法中有关戒严的规定，是对马科斯政权的“鲁莽反应”。
但这是整个问题的关键所在。为了避免让我们再次陷入专制统治，宪法的制定者加入了这个保障。
虽然宪法第七章第十八条规定，作为三军总司令，在必要时，总统得命令军队防止或镇压暴乱、侵略和叛乱。在遇到侵略或叛乱时，总统得因公共安全的需要，停止施行人身保护令特权，或在菲律宾全国或任一地区实施戒严令。国会在认为必要时，可撤消上述宣布。最高法院在任何公民依照正当程序提出请愿时，得审查宣布戒严状态或停施人身保护令或延长期限是否有充分的事实依据。
就算在杜特地竞选总统之前，他已经迷恋戒严。在2014年1月，他说他“对本国司法缓慢感到沮丧”，并补充说，“只有在人民允许他宣布戒严来应对犯罪问题”时，他才会考虑成为本国总统。
但这是他首次公开鼓吹修改宪法，好让总统更容易将全国处于戒严状态。
今年，杜特地料将任命25人到一个委员会，由他们建议如何修改宪法。这个委员会有六个月时间来完成工作，之后由国会展开讨论。
总统所委任的这些人以及国会，会同意他的戒严愿望吗？
这并非杜特地威胁我们的民主的唯一警告。他上任头六个月里，他已经开始藐视法治，并在反毒战争中鼓励有罪不罚的行为。
他削弱了政府机构的功能，并视它们为他的爪牙。
他允许菲国警在消灭疑似吸毒者和毒嫌的运动时藐视法律。
他削弱了一些独立机构的功能，如高等教育署，并威胁换掉它任期还未结束的主管。他也威胁在毫无根据的情况下，对菲中央银行及反洗钱委员会提出刑事控案。
他也利用司法部及国会来对付他的尖锐批评者，参议员德利马。
我们预料这些在2017年会继续下去，并将我们的民主推向边缘。
现在是我们应该保持警惕的时候。我们不能丝毫放松戒备。