杜特地经济学：与中日合作

作者：Richard Javad Heydarian（摘译自马尼拉公报）

上个月，我国政府推出“杜特地经济学”（Dutertenomics）倡议，旨在引进菲律宾基建的“黄金时代”。鉴于过去几个月来对反毒运动的关注焦点，这是杜特地政府的政策议程中令人欢迎的多元化。
根据我去年与信用评级机构、对冲基金、商人和各大使馆的讨论，最初担心的是政府会忽视更多的基础发展问题，因为它占用了国家一大部分资源来应对犯罪和毒品问题——而这是杜特地总统竞选政纲的核心。
因此，“杜特地经济学”项目是广泛受欢迎的，特别是商界和外交官圈子，他们都认为这是有必要、及时和正确的方向。顺便提一下，作为独立学者，我在4月18日召开的“杜特地经济学”论坛中，获邀担任演讲嘉宾。

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赌注没有比现在更高了。公共基础设施发展是一个直接的问题。这是人们热门关注的问题，能与普通人产生共鸣，正是因为它能影响到每个人。一方面，马尼拉、宿务、碧瑶等主要城市的交通拥挤不堪，每天造成3亿披索的生产力和燃料浪费。在城市中心以外，公共基础设施能够通往基本道路、桥梁和其他现代文明的标志。换句话说，每个人，特别是在我们国家，都渴望建立一个更有效的政府，可以提供基本服务，特别是公共基础设施。
然而，鉴于前几任政府无能，现任政府面临着一项艰巨的任务，以解决本国的基础设施难题。在接下来的五年中，菲政府预计将拨出高达1670亿美元，用于建设现代化的公路、铁路、港口等，而为了凸显出对“皇家马尼拉”（Imperial Manila）的重视，会建造地下地铁系统，这可以减轻国都区难以忍受的交通拥堵。
虽然担心吸收能力、财政可持续性和官僚主义，但至少有四个原因需要我们谨慎乐观。
首先是前任政府开支不足，提供了大量储蓄，这些可以用来资助目前的项目。
第二，菲律宾不断增长的经济意味着更大的税基，可用于筹集必要的财政资源。
第三，杜特地政府成功的商业外交，让国际合作伙伴为国家提供了数百亿美元的投资承诺。
第四，杜特地政府的重点是减少繁琐的工作，简化官僚程序，可以加快投标和项目执行。
一路上肯定会遇到挑战，甚至是挫折。但胸怀大志并致力于实现它总是好的。至于杜特地政府，首先他们必须确保基础设施项目的透明度和问责制。
到目前为止，幸好政府已经设立了一个具体的网站，让公众可以追踪每个重大项目的发展情况和关键细节。
第二，政府不应该依赖特定的国际伙伴。特别是中国和日本，他们预计将在资助大型基建项目方面发挥到关键的作用。例如，北京预计将作为12个总价值为44亿美元的基建项目的主要资金来源。后面也即将有更多的项目。
令人高兴的是，政府似乎希望建立混合型的合作伙伴关系。在这种关系下，中国、日本与其他参与者，特别是亚洲开发银行（Asian Development Bank），将共同投资并共同实施大型的项目。多元化才是关键。
另外，重要的是政府也要通过并有效实施一个税收改革方案，这将有助于为杜特地经济学提供足够的资金，以免我们最终受到外国债权人的怜悯，并冒上债务陷阱的风险。
然而，有一件事肯定的：杜特地经济学这个想法的时代已经来临了。